特朗普,又有新動(dòng)作!
當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日,美國總統(tǒng)特朗普簽署公告,大幅改革H-1B簽證項(xiàng)目,將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費(fèi)用提高至每年10萬美元。而此前,企業(yè)為H-1B簽證支付的費(fèi)用通常在數(shù)千美金。
上述消息傳開后,高知特(COGNIZANT)的股價(jià)直線大跳水,盤中跌幅一度超過7%,收盤時(shí)跌幅仍接近5%,市值縮水至327億美元。高知特是一家全球知名的信息技術(shù)、咨詢及業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)提供商,總部位于美國特拉華州。IT服務(wù)巨頭埃森哲的股價(jià)也一度跳水跌超2%,后微幅收漲。
有分析指出,H-1B簽證費(fèi)用的大幅上漲,也將影響亞馬遜、微軟、谷歌等科技巨頭,這些公司一直依賴H-1B簽證項(xiàng)目來雇用包括軟件開發(fā)工程師在內(nèi)的外國員工。
大幅上調(diào)H-1B簽證費(fèi)用
據(jù)新華社消息,特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日簽署公告,將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費(fèi)用提高至10萬美元,并稱此舉旨在確保美國引進(jìn)的是高技能、不能被美國人替代的人才。此前,企業(yè)為H-1B簽證支付的費(fèi)用通常在數(shù)千美金。
特朗普當(dāng)天下午在白宮簽署這項(xiàng)公告。特朗普說,企業(yè)不希望支付10萬美元,那雇美國人就可以實(shí)現(xiàn),并稱最新政策“實(shí)際上給了企業(yè)雇美國人的動(dòng)力”。
在場的美國商務(wù)部長盧特尼克表示,這一費(fèi)用“按年計(jì)算”,適用于首次申請和續(xù)簽,公司需要做出決定:這個(gè)人是否值得每年向政府支付10萬美元?如果不值得,就讓他回國,公司應(yīng)該去雇美國人。盧特尼克說,移民政策的核心是雇美國人,同時(shí)確保引進(jìn)的都是頂尖人才。
H-1B簽證允許美國公司雇傭外籍專業(yè)技術(shù)人員,以填補(bǔ)國內(nèi)難以找到合適人才的專業(yè)職位空缺,主要被美國科技企業(yè)用于吸納高學(xué)歷技術(shù)移民。長期以來,H-1B簽證在美國存在爭議。支持者認(rèn)為,它對美國“掐尖”吸引全球優(yōu)秀人才、保持美國經(jīng)濟(jì)活力、確保美國科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界至關(guān)重要,尤其在人工智能時(shí)代,這更加攸關(guān)美國國防和國家安全。反對者則批評美國科技企業(yè)長期濫用H-1B簽證,引進(jìn)廉價(jià)外國勞動(dòng)力,妨礙包括少數(shù)族裔在內(nèi)的美國本土人才就業(yè)和晉升。
有外媒指出,提高H-1B簽證的費(fèi)用是特朗普更大規(guī)模打擊移民政策的一部分。自重返白宮以來,特朗普大力打擊移民,但迄今為止尚未針對硅谷長期依賴的簽證。據(jù)報(bào)道,特朗普政府還將采取措施,防止企業(yè)利用持H-1B簽證來就業(yè)的科技工作者壓低本土工人的工資。
此外,特朗普19日當(dāng)天還簽署一項(xiàng)名為“黃金卡”的行政令,稱其將為具有非凡能力并愿意支持美國的外國人開辟一條新的“簽證通道”:個(gè)人向美國財(cái)政部繳納100萬美元,或者由企業(yè)贊助繳納200萬美元,該外國人就能通過這一“黃金卡”項(xiàng)目獲得加速審批的簽證待遇。
特朗普在白宮辦公室簽署相關(guān)行政令時(shí)表示,金卡簽證計(jì)劃將“籌集數(shù)十億美元資金,用于減稅、償還債務(wù)和其他有益用途”。美國商務(wù)部長盧特尼克預(yù)計(jì),該簽證計(jì)劃將為美國政府籌集超過1000億美元。
影響有多大?
美國媒體分析,H-1B簽證費(fèi)用的大幅上調(diào),將影響亞馬遜、微軟、谷歌等科技巨頭,這些公司一直依賴H-1B簽證項(xiàng)目來雇用包括軟件開發(fā)工程師在內(nèi)的外國員工。
根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù),美國每年新發(fā)H-1B簽證的名額上限為8.5萬個(gè),其中印度約占四分之三。大型科技公司依賴印度員工,他們要么遷居美國,要么在兩國之間往返。
有外媒指出,作為特朗普政府最新的一項(xiàng)移民政策改革,這一舉措將對科技行業(yè)造成尤其大沖擊,因?yàn)樾袠I(yè)歷來高度依賴H-1B簽證引進(jìn)技術(shù)人才。但白宮方面辯稱,這些改革將有助于“剔除濫用行為”,從而為真正合規(guī)的申請人帶來更大確定性。
美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道說,這一計(jì)劃可能適得其反,因?yàn)樗驅(qū)⒋偈姑绹緦⒐ぷ鲘徫晦D(zhuǎn)移到海外,尤其是在研發(fā)等專業(yè)領(lǐng)域,也可能進(jìn)一步減少有意來美國留學(xué)的國際學(xué)生。
另據(jù)報(bào)道,特朗普計(jì)劃指示美國勞工部長啟動(dòng)一項(xiàng)新的規(guī)章制定程序,重新審定H-1B項(xiàng)目的“現(xiàn)行工資水平”(prevailing wage),以遏制企業(yè)利用外籍勞工壓低美國人薪資的做法。
彭博社看到的文件顯示,特朗普政府稱“美國勞動(dòng)者正在被廉價(jià)外國勞動(dòng)力取代”,當(dāng)局將這一現(xiàn)象定性為“國家安全威脅”。白宮指出,這種情況壓低了薪資水平,打擊美國本土人才投身STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué))領(lǐng)域的積極性。
H-1B簽證采用抽簽制度分配,彭博社此前指出,這個(gè)制度存在漏洞,部分雇主通過大量重復(fù)提交申請以提高中簽率。與大型科技公司相比,這類雇主往往通過外包和中介公司間接雇用薪資較低的外籍人士。據(jù)統(tǒng)計(jì),此類雇主拿走每年發(fā)放的8萬5000個(gè)新H-1B簽證中約一半的配額。
H-1B簽證費(fèi)用大幅上調(diào)的消息,也打擊了IT咨詢公司的股價(jià)。9月19日,在美股市場整體上漲的背景下,高知特的股價(jià)卻在盤中大幅跳水,跌幅一度超過7%;IT服務(wù)巨頭埃森哲的股價(jià)也一度跳水跌超2%。
近日,摩根士丹利發(fā)布研報(bào),將其對美國IT服務(wù)行業(yè)的評級從“中性”下調(diào)至“謹(jǐn)慎”,因?yàn)槿斯ぶ悄芡顿Y加速可能會(huì)導(dǎo)致行業(yè)投資回報(bào)率下降。摩根士丹利還將行業(yè)重點(diǎn)公司埃森哲的目標(biāo)價(jià)從325美元下調(diào)至271美元。
今年以來,埃森哲的股價(jià)累計(jì)跌幅超過30%,高知特的股價(jià)跌幅也接近12%。
責(zé)編:王璐璐
排版:羅曉霞
校對:趙燕