第一財經
周艾琳
2025-07-01 07:29
上海金融法院6月30日舉行新聞發(fā)布會，介紹《上海金融法院服務保障金融“五篇大文章”發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）及服務保障金融“五篇大文章”典型案例。《若干意見》分為總體要求、具體舉措、配套保障三大部分，共計18條?！度舾梢庖姟诽岢觯嵘痉ūＵ闲履芗?，在科技金融領域，重點完善科創(chuàng)板案件專項審理機制，加強與先行賠付等制度銜接，規(guī)范第三方專業(yè)機構損失核定程序，促進科創(chuàng)板上市公司“輕裝上陣”和投資者快速獲賠的雙贏共贏。
此次還發(fā)布了10件典型案例，旨在充分發(fā)揮裁判規(guī)則對市場的導向作用。案例集中反映了涉金融“五篇大文章”的發(fā)展堵點和潛在風險問題，深刻踐行了《若干意見》明確的五大領域案件審判理念，體現了政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
上海金融法院黨組書記、院長趙紅表示，“上海金融法院將持續(xù)推動《若干意見》落實，盡快完善相關配套措施，做好金融‘五篇大文章’司法保障工作，為金融高水平改革開放提供更加優(yōu)質的司法服務，為金融強國和上海國際金融中心建設提供更加有力的司法支撐。”
打造裁判規(guī)則新集群
金融高質量發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境，金融創(chuàng)新需要在法治化軌道上運行。上海金融法院作為全國首家金融專門法院，肩負著保障金融強國建設的重要職責?！度舾梢庖姟肥巧虾＝鹑诜ㄔ毫⒆憬鹑趯徟新毮?，主動回應金融“五篇大文章”發(fā)展新需求，發(fā)揮上海國際金融中心區(qū)位優(yōu)勢和金融案件集中管轄專業(yè)審判司法優(yōu)勢，增強系統性、針對性、前瞻性服務的務實舉措。
在具體舉措上，《若干意見》分別針對科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融，明確“審判理念”及“保障機制”兩部分具體內容，共提出35類涉金融“五篇大文章”新類型糾紛案件的裁判理念和規(guī)則，21項具體可行的金融司法保障機制。
《若干意見》明確，打造裁判規(guī)則新集群。加強對于可能發(fā)生糾紛的前瞻性研判，通過樹立裁判規(guī)則，為金融交易劃定合法邊界，做實“抓前端，治未病”。例如，在綠色證券糾紛中，打擊涉環(huán)境信息虛假陳述行為，規(guī)范涉綠色資產證券化產品發(fā)展，加強基礎資產真實性司法審查，遏制資本市場“洗綠”“漂綠”不法行為。
在數字金融糾紛中，依法認定數據（知識）產權登記的存證效力，加快探索明確數據資產確權、權益分配、價值評估等審判規(guī)則，助力數據產品經營權資產化和資本化。
對此，上海數據交易所有限公司研究院副院長于百程表示，在涉數字金融部分中《若干意見》敏銳捕捉數據資產金融應用、跨境數據流動、區(qū)塊鏈證據效力等關鍵問題，將司法保障嵌入數字金融創(chuàng)新鏈條，展現了司法主動適應技術變革的前瞻性。特別是明確探索數據資產確權、價值評估規(guī)則、支持數據資產證券化創(chuàng)新等，直擊業(yè)界痛點，為全國司法實踐提供了寶貴的“上海方案”。
提升司法保障新能級
《若干意見》明確，上海金融法院將針對金融“五篇大文章”發(fā)展的新特點和新需求，創(chuàng)新和優(yōu)化系列司法保障機制。
在科技金融領域，《若干意見》提出，重點完善科創(chuàng)板案件專項審理機制，加強與先行賠付等制度銜接，規(guī)范第三方專業(yè)機構損失核定程序，促進科創(chuàng)板上市公司“輕裝上陣”和投資者快速獲賠的雙贏共贏。
在綠色金融領域，將協同上海環(huán)境能源交易所，探索碳排放配額執(zhí)行新模式，保障碳交易產品變現價值最大化，助力碳市場健康發(fā)展。
上海國際知識產權學院教授、綠色技術銀行研究院院長倪受彬表示，《若干意見》提出將《中華人民共和國民法典》綠色原則貫徹到金融審判中，并把可持續(xù)發(fā)展理念作為綠色金融發(fā)展的理論基礎，進一步拓寬了綠色金融的邊界。
“《若干意見》提出與碳交易所合作等系列創(chuàng)新機制，助力經濟綠色轉型，具有較強的前瞻性和務實性?！蹦呤鼙蛘f。
在普惠金融領域，將助力健全守信激勵和信用修復機制，依申請為符合條件的企業(yè)提供涉訴信息說明服務，既讓小微企業(yè)敢貸、愿貸，也讓金融機構能貸、會貸。在數字金融領域，將深化金融市場案例測試機制建設，針對再保險交易數據跨境傳輸等重大前沿問題進行法律壓力測試，助力提升數字金融治理國際話語權。
配套保障方面，《若干意見》強調要完善金融審判執(zhí)行機制，在支持臨時仲裁、建設專項團隊、加強執(zhí)行協同等方面重點發(fā)力，打造國際金融糾紛解決優(yōu)選地；要凝聚金融市場治理合力，通過定期發(fā)布涉金融“五篇大文章”典型案例及系列法律風險防范報告等舉措，平衡金融守正創(chuàng)新和風險防范；要打造國際金融司法中心，提供更加公正、高效、便捷、可預期的司法服務，助力金融高水平雙向開放；要加強金融審判人才培養(yǎng)，全力打造復合型金融審判人才高地。
10件典型案例反映潛在風險問題
該場發(fā)布會還發(fā)布了10件典型案例，這些案例集中反映了涉金融“五篇大文章”的發(fā)展堵點和潛在風險問題。
例如，在科技金融領域，存在對賭回購義務方常為創(chuàng)始股東、對賭條款設置較為嚴苛、回購條件易被觸發(fā)等創(chuàng)投市場的融資困境，與科技創(chuàng)新的需求相比，金融供給還存在堵點。
上海財經大學法學院副院長、教授朱曉喆表示，關于科技金融保障的兩個典型案例，一方面，金融司法在尊重意思自治的基礎上，保護了投資方的合理收益，并兼顧融資成本的調控，避免了因過高的融資負擔而影響科技企業(yè)的發(fā)展；另一方面，涉及科技企業(yè)被強制執(zhí)行的案件中，對于資金鏈暫時斷裂但仍有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)，法院精準把握企業(yè)的現金流，采取對生產經營活動影響最小的執(zhí)行方式，為其恢復經營和發(fā)展創(chuàng)造機。
10件典型案例還深刻踐行了《若干意見》明確的五大領域案件審判理念。比如，普惠金融領域的典型案例引導金融機構充分提示說明格式合同中與相對方有重大利害關系的“異常條款”，規(guī)制隱藏實際執(zhí)行利率等行為，促進提升金融服務的規(guī)范性、可得性、滿意度。
10件典型案例也切實體現了政治效果、法律效果和社會效果有機統一。例如，在綠色金融典型案例中，通過創(chuàng)新長三角“跨域協同+示范調解”模式，加大源頭解紛、實質解紛的力度。
