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超級(jí)賽道迎來(lái)重磅利好政策。

今日午后，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），其中提出，鼓勵(lì)各地推動(dòng)人工智能終端創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)5G/6G關(guān)鍵器件、芯片、模塊等技術(shù)攻關(guān)。

關(guān)于光伏、鋰電池等新能源產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)方案》明確，在破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)地方梳理產(chǎn)能情況。《行動(dòng)方案》還指出，提升協(xié)同攻關(guān)效率，支持人工智能、先進(jìn)存儲(chǔ)、三維異構(gòu)集成芯片、全固態(tài)電池等前沿技術(shù)方向基礎(chǔ)研究。

從官方公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，電子信息制造業(yè)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)作用較強(qiáng)。工信部公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.1%，增速分別比同期工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)高4.7個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月份，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%。

兩部門重磅發(fā)布

9月4日，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《電子信息制造業(yè)2025—2026年穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深化構(gòu)建高質(zhì)量供給體系、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，深挖需求潛力、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合三方面提出16項(xiàng)具體舉措。

《行動(dòng)方案》明確，2025—2026年，主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值平均增速在7%左右，加上鋰電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域后電子信息制造業(yè)年均營(yíng)收增速達(dá)到5%以上。

到2026年，預(yù)期實(shí)現(xiàn)營(yíng)收規(guī)模和出口比例在41個(gè)工業(yè)大類中保持首位，5個(gè)省份的電子信息制造業(yè)營(yíng)收過(guò)萬(wàn)億，服務(wù)器產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4000億元，75英寸及以上彩色電視機(jī)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率超過(guò)40%，個(gè)人計(jì)算機(jī)、手機(jī)向智能化、高端化邁進(jìn)。

《行動(dòng)方案》提出，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，面向行業(yè)應(yīng)用和消費(fèi)場(chǎng)景，統(tǒng)籌專項(xiàng)資源，持續(xù)強(qiáng)化電子產(chǎn)品供給水平。促進(jìn)人工智能終端邁向更高水平智能創(chuàng)新，推動(dòng)智能體與終端產(chǎn)品深度融合，制定人工智能終端智能化分級(jí)方法和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地推動(dòng)人工智能終端創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)、家庭網(wǎng)關(guān)設(shè)備、視聽設(shè)備、服務(wù)器等整機(jī)和零部件迭代升級(jí)，持續(xù)提升打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等計(jì)算機(jī)外設(shè)可靠性，打造新型顯示、智能安防、車載計(jì)算、智能可穿戴、智慧健康養(yǎng)老、智慧家庭等新興產(chǎn)品，研發(fā)高性能輕量級(jí)擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）等新型終端設(shè)備，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、提高質(zhì)量水平、培育高端品牌。加快提升新一代整機(jī)裝備供給能力，推動(dòng)5G/6G關(guān)鍵器件、芯片、模塊等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)6G技術(shù)成果儲(chǔ)備。

《行動(dòng)方案》要求，加力推進(jìn)電子信息制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新、重大工程和重大項(xiàng)目開工建設(shè)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目撬動(dòng)牽引作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。編制完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，有序推動(dòng)先進(jìn)計(jì)算、新型顯示、服務(wù)器、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目布局。聚焦行業(yè)垂直領(lǐng)域場(chǎng)景，切實(shí)推動(dòng)算力轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，打造以跨平臺(tái)計(jì)算框架為核心的計(jì)算生態(tài)，加快對(duì)多體系芯片、多類型軟件、多元化系統(tǒng)的兼容適用，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)地位。加強(qiáng)CPU、高性能人工智能服務(wù)器、軟硬件協(xié)同等攻關(guān)力度，開展人工智能芯片與大模型適應(yīng)性測(cè)試。適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各地已建基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化服務(wù)器、芯片和關(guān)鍵模塊的兼容適配。

在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定方面，《行動(dòng)方案》提出，堅(jiān)定不移推動(dòng)“國(guó)貨國(guó)用”，持續(xù)推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)的政策支持，提高企業(yè)根植性，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。通過(guò)集成應(yīng)用牽引，提高系統(tǒng)整體能力，提升元器件、零部件等產(chǎn)品可靠性、安全性。強(qiáng)化計(jì)算等領(lǐng)域芯片、零部件、整機(jī)系統(tǒng)等研發(fā)應(yīng)用和配套適配。

治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

《行動(dòng)方案》指出，圍繞國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，因地制宜推動(dòng)差異化、特色化有序發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造一批國(guó)際領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)電子信息領(lǐng)域國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群加快向世界級(jí)邁進(jìn)。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)引導(dǎo)作用，完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制。

《行動(dòng)方案》特別提到，在破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)光伏等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，依法治理光伏等產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)地方有序布局光伏、鋰電池產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)地方梳理產(chǎn)能情況。實(shí)施光伏組件、鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量管理，深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等文件，強(qiáng)化與投資、金融、安全等政策聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加快研究以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的儲(chǔ)能電池產(chǎn)品安全推薦目錄。支持協(xié)會(huì)商會(huì)建立行業(yè)自律機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，有序調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

《行動(dòng)方案》提出，通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)，持續(xù)支持集成電路、先進(jìn)計(jì)算、未來(lái)顯示、新型工業(yè)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。提升協(xié)同攻關(guān)效率，支持人工智能、先進(jìn)存儲(chǔ)、三維異構(gòu)集成芯片、全固態(tài)電池等前沿技術(shù)方向基礎(chǔ)研究。面向光子領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)，加大對(duì)高速光芯片、光電共封等領(lǐng)域的研發(fā)投入力度，推動(dòng)光架構(gòu)與現(xiàn)有電架構(gòu)體系生態(tài)融合。

在擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)景方面，《行動(dòng)方案》指出，提升智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)水平，增加智慧健康養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)終端產(chǎn)品供給。推進(jìn)人工智能服務(wù)器、高效存儲(chǔ)等先進(jìn)計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)，提升智算云服務(wù)水平，賦能科學(xué)研究、自動(dòng)駕駛、生物醫(yī)藥等高算力場(chǎng)景。支持汽車電子、海洋電子、航空電子、醫(yī)療電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)。構(gòu)建基于北斗的精準(zhǔn)時(shí)空信息服務(wù)體系，促進(jìn)北斗與人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深度融合。

校對(duì)：王朝全