數(shù)據(jù)寶
何予
2025-07-18 11:15
穩(wěn)定幣大消息！
北京時間周五清晨，美國穩(wěn)定幣監(jiān)管法案——《天才法案》（GENIUS Act）通過眾議院投票，距離正式生效只差特朗普的簽字。此前，美國參議院已經(jīng)于6月中旬批準了該份法案。
據(jù)了解，《天才法案》主要內(nèi)容包括穩(wěn)定幣定義、監(jiān)管架構(gòu)、儲備和透明度要求以及投資者保護等內(nèi)容。
其中，法案將“支付穩(wěn)定幣”定義為與固定貨幣價值掛鉤的數(shù)字資產(chǎn)，主要用于支付或結(jié)算，且發(fā)行人有義務(wù)以固定金額贖回或回購。法案明確穩(wěn)定幣不是證券、商品或投資公司產(chǎn)品，而是受專門監(jiān)管框架約束的“支付穩(wěn)定幣”。
在監(jiān)管方面，只有“許可支付穩(wěn)定幣發(fā)行人”（Permitted Payment Stablecoin Issuer,PPSI）可以在美國發(fā)行穩(wěn)定幣，即允許由存款機構(gòu)或符合特定監(jiān)管標準的州級發(fā)行機構(gòu)發(fā)行，包括銀行、信用社等機構(gòu)的子公司，以及經(jīng)聯(lián)邦或州監(jiān)管機構(gòu)批準非銀機構(gòu)。同時，市值低于100億美元的發(fā)行人由州監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督，市值超過100億美元的發(fā)行人需接受聯(lián)邦儲備系統(tǒng)（Federal Reserve）和貨幣監(jiān)理署（OCC）的直接監(jiān)管。
在儲備與透明度要求方面，發(fā)行人必須持有與穩(wěn)定幣掛鉤的流動資產(chǎn)（如美國國債或現(xiàn)金等）作為儲備，即發(fā)行方每發(fā)行1美元穩(wěn)定幣，需持有至少1美元的合規(guī)儲備，確保穩(wěn)定幣價值穩(wěn)定。法案同時要求定期第三方審計和月度流動性報告。比如每月公開準備金組成，市值超過500億美元時接受審計，以增強透明度和市場信任。此外，為確保用戶可隨時將穩(wěn)定幣兌換為法定貨幣，發(fā)行方僅可將儲備資產(chǎn)用于特定活動，包括贖回穩(wěn)定幣、作為回購和逆回購協(xié)議的抵押品等。
在投資者保護方面，在發(fā)行人破產(chǎn)時，穩(wěn)定幣持有人的償付優(yōu)先于其他債權(quán)人，同時禁止誤導性營銷，如不得宣稱穩(wěn)定幣受美國政府全額信用擔保或受FDIC（美國聯(lián)邦存款保險公司）保險保護。此外，法案還要求發(fā)行人遵守反洗錢（AML）和反恐怖主義融資（CTF）法規(guī)。
該法案一直是穩(wěn)定幣發(fā)行商Circle（CRCL.US）以及加密交易平臺Coinbase（COIN.US）多年來游說的核心目標。由于法案過會大致在預期內(nèi)，Circle的股價在國會投票后變化不大，Coinbase收漲超3%，盤后再漲超1%。
加密貨幣市場方面，比特幣從11.85萬美元短線拉升，截至發(fā)稿突破12萬美元，漲幅近2%。以太坊、XRP等漲幅較大，截至發(fā)稿，以太坊漲超7%，突破3600美元關(guān)口，逼近年內(nèi)高點。XRP漲近19%，ADA漲13%，狗狗幣漲超9%。
同時，港股市場加密貨幣、穩(wěn)定幣概念股表現(xiàn)強勢。截至發(fā)稿，藍港互動漲超13%，雄岸科技、博雅互動、新火科技控股漲超5%，OSL集團、美圖公司、移卡等漲超4%。
此外，作為“幣圈”推動立法的下一個目標，美國眾議院也通過了一項為加密貨幣制定監(jiān)管框架的法案——《CLARITY法案》，后續(xù)將送交參議院審議。白宮加密事務(wù)負責人大衛(wèi)·薩克斯曾敦促參議院在9月前通過該立法，以建立首套全面的加密貨幣行業(yè)規(guī)則。
由于《CLARITY法案》的核心條款是削弱美國SEC對加密貨幣的監(jiān)管權(quán)力，轉(zhuǎn)而將更多控制權(quán)交給商品期貨交易委員會(CFTC)，多數(shù)民主黨人對此表示強烈反對，認為該立法將賦予加密行業(yè)一套寬松的監(jiān)管規(guī)則。同時，參議院也在起草自己的加密貨幣監(jiān)管法案，所以尚不清楚他們是否會支持這樣一份對行業(yè)友好的法案。
與此同時，美國眾議院還通過另一項重要法案，即《反CBDC法案》(CBDC Anti-Surveillance State Act)。該法案旨在阻止美聯(lián)儲未經(jīng)國會批準發(fā)行或測試中央銀行數(shù)字貨幣。最終表決結(jié)果為219票贊成、217票反對。
校對：楊舒欣
