券商中國
許孝如
2025-07-17 19:47
糧食安全是全球性議題，關(guān)乎人類生存與發(fā)展。而貿(mào)易是解決糧食安全的關(guān)鍵。
日前，第十六屆農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策國際會議在北京召開。此次會議以“貿(mào)鏈全球 共享糧安”為主題，為第三屆鏈博會同期活動，由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心主辦。會上，與會嘉賓圍繞糧食安全和全球貿(mào)易政策協(xié)同發(fā)展、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等熱點問題開展研討交流。
（第十六屆農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策國際會議現(xiàn)場 舒曉婷/攝）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張治禮在致辭中表示，中國政府始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，在實現(xiàn)口糧絕對自給、牢牢端穩(wěn)中國飯碗的同時，以開放姿態(tài)積極融入全球農(nóng)產(chǎn)品市場，推動國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源深度融合。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義、地區(qū)沖突和氣候變化等多重風(fēng)險疊加,持續(xù)放大全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的不確定性，但國際社會積極行動、“全球南方”的發(fā)展力量快速崛起、新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，為應(yīng)對全球糧食危機(jī)、提升糧食安全水平提供了重要機(jī)遇。中方愿同各方攜手努力，以多邊主義為基石推動農(nóng)業(yè)國際合作走深走實，以開放包容為底色維護(hù)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的安全韌性，以人類命運共同體理念為指引促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與糧食安全，暢通全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易之鏈，筑牢全球糧食安全之基。
“倉廩實，天下安”。中國政府歷來高度重視糧食問題，實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，千方百計支持保障糧食生產(chǎn)，挖掘增產(chǎn)潛力，健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，確保糧食豐收。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階。同時，中國大力開展農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易和國際投資合作，已成為世界農(nóng)產(chǎn)品大市場：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額穩(wěn)居世界第一位，出口額居世界第五位，中國生產(chǎn)的水果、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“揚帆遠(yuǎn)航”進(jìn)入國際市場。
中國貿(mào)促會副會長李興乾在會上表示，當(dāng)前，中國政府著力健全保障糧食安全的體制機(jī)制，出臺一攬子政策支持穩(wěn)產(chǎn)保供，這將為各國企業(yè)開展對華農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作帶來更多新機(jī)遇。建議通過共筑包容共享的貿(mào)易規(guī)則體系、共建韌性強勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、共促科技產(chǎn)業(yè)的深度融合與創(chuàng)新，共同打造穩(wěn)定有韌性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和“全球南方”的一員，積極助力全球糧農(nóng)發(fā)展。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，目前，中國與220多個國家開展農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)往來，與125個國家簽署機(jī)制性合作協(xié)議，其中，有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達(dá)到218個，農(nóng)業(yè)對外投資覆蓋六大洲117個國家和地區(qū)。近十年，中國為非洲舉辦300多期農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)近3萬人次，援建20多個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，造福億萬百姓。2024年12月1日起，中國給予最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。
貝寧駐華大使阿賈巴在會上介紹，貝寧連續(xù)多年保持非洲第一大棉花生產(chǎn)國地位。在中國的支持下，200多名貝寧技術(shù)人員接受了機(jī)械化培訓(xùn)，在未擴(kuò)大棉花耕地面積的情況下實現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄產(chǎn)量。“唯有合作與團(tuán)結(jié)，才能構(gòu)建真正意義上的共享糧食安全。我們贊賞中國在維護(hù)糧食安全方面發(fā)揮的引領(lǐng)作用，并重申我們致力于與中國攜手共建更加包容、創(chuàng)新、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系。”
會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心主任彭廷軍發(fā)布《2025年中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報告》（以下簡稱報告）。報告顯示，2024年，全球經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，但仍持續(xù)受到地緣政治沖突干擾，俄烏、巴以沖突以及貿(mào)易保護(hù)主義加劇，增加了全球貿(mào)易的不確定性。在此背景下，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。全年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額3182億美元，其中出口額1030億美元，增長4.1%；進(jìn)口額2152億美元，下降7.9%；貿(mào)易逆差1122億美元，縮小16.7%。進(jìn)口方面，谷物、植物油等產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模顯著下降，而食用油籽、食糖等品類保持增長。重點產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，大豆進(jìn)口量再破億噸，對外依存度維持在80%以上；牛肉進(jìn)口量增長5%，五年內(nèi)接近翻番。出口方面，水產(chǎn)品仍是最大的出口產(chǎn)品，出口額207億美元；蔬菜出口額187億美元，創(chuàng)歷史新高；水果出口額85億美元，也刷新歷史紀(jì)錄。
當(dāng)前，地緣政治沖突持續(xù)升級，貿(mào)易保護(hù)主義不斷強化，國際物流成本劇烈波動，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展將面臨更為嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境。報告預(yù)計，2025年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口將呈現(xiàn)“穩(wěn)總量 調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展態(tài)勢，既要應(yīng)對國際市場波動帶來的下行壓力，又要在危機(jī)中把握新的發(fā)展機(jī)遇。
