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周春媚
2025-07-17 20:23
當(dāng)?shù)貢r間7月15日，美國總統(tǒng)特朗普支持的三部涉加密法案在程序性投票環(huán)節(jié)闖關(guān)失敗。部分共和黨人意外倒戈，與民主黨人聯(lián)手阻止了該法案進(jìn)入辯論和表決環(huán)節(jié)。此前，外界普遍預(yù)計法案會獲得通過。
這一結(jié)果發(fā)生在“加密貨幣周”（Crypto Week）期間。當(dāng)天早些時候，特朗普還在“Truth Social”上盛贊“加密貨幣周”，并敦促所有眾議院共和黨人投票支持相關(guān)法案。美媒指出，眾議院共和黨人拒絕聽從特朗普的指示，這種情況并不常見。
受此消息影響，比特幣日內(nèi)下跌2.66%；加密貨幣相關(guān)股票走低，穩(wěn)定幣公司Circle下跌4.5%，加密貨幣交易所Coinbase下跌1.4%。
出乎意料的失敗
美國眾議院原計劃在7月14日至18日先后審議三項關(guān)鍵加密貨幣法案，涵蓋穩(wěn)定幣聯(lián)邦監(jiān)管、代幣屬性界定與禁止中央銀行數(shù)字貨幣（CBDC）。特朗普曾強(qiáng)烈敦促共和黨人通過這些法案，并將其視作推動美國成為“世界加密貨幣之都”計劃的一部分。
具體來看，三項法案分別包含以下內(nèi)容：
《指導(dǎo)并確保穩(wěn)定幣全國統(tǒng)一性法案》（又稱《天才法案》），6月17日在參議院以68比30的壓倒性票數(shù)獲通過，首次為美元掛鉤穩(wěn)定幣設(shè)立聯(lián)邦監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，要求全額儲備、審計透明，并由監(jiān)管機(jī)構(gòu)雙重監(jiān)管；
《數(shù)字資產(chǎn)市場清晰度法案》（又稱《清晰法案》），旨在明確美國證券交易委員會（SEC）與美國商品期貨交易委員會（CFTC）的監(jiān)管職責(zé)界限；
《反央行數(shù)字貨幣監(jiān)控國家法案》，旨在保護(hù)美國人的金融隱私，禁止美聯(lián)儲在未經(jīng)國會明確授權(quán)的情況下，發(fā)行面向零售的CBDC。
然而，在7月15日的程序性投票中，眾議院最終投票結(jié)果為196票贊成、223票反對，13名保守派共和黨人倒戈，導(dǎo)致法案未能進(jìn)入實質(zhì)審議環(huán)節(jié)。
美國眾議院議長邁克·約翰遜（Mike Johnson）向媒體透露，阻礙這些法案推進(jìn)的分歧在于其通過方式，一些議員希望把這幾項加密貨幣法案合并成一個整體。
當(dāng)天早些時候，特朗普還在其“Truth Social”上為“加密貨幣周”造勢：“眾議院即將就一項重大法案投票，該法案將使美國成為數(shù)字貨幣領(lǐng)域無可爭議的頭號領(lǐng)導(dǎo)者——沒人能比我們做得更好！”
此前，外界普遍預(yù)計法案會獲得通過，因而此次投票失敗令市場頗感意外。加密貨幣集體大跳水，比特幣盤中跌幅一度超過5%，以太坊、Solana、狗狗幣等主流代幣同步跳水，跌幅普遍達(dá)4%—8%。
與加密貨幣相關(guān)的股票也應(yīng)聲下跌，Circle的股價一度下跌超過7%，后收窄至4.5%左右；Coinbase一度下跌超過4%，后收窄至1.4%左右；數(shù)字資產(chǎn)公司MARA Holdings股價一度下跌超過2%，后收窄至1.8%左右。
現(xiàn)實掣肘
這些法案遇阻對特朗普而言實非喜訊。首要原因在于，這些法案的通過可對2026年的中期選舉產(chǎn)生影響。
在2024年大選期間，加密貨幣行業(yè)力擲資金選舉出眾多支持加密貨幣的議員。加密貨幣超級政治行動委員會（Fairshake）表示，該組織及其附屬機(jī)構(gòu)已經(jīng)在銀行存有超過1.4億美元的資金，準(zhǔn)備用于爭取監(jiān)管勝利以及支持在2026年中期選舉中親加密的候選人。
“去年的選民們態(tài)度明確——國會應(yīng)當(dāng)停止在加密貨幣問題上搞政治操弄，最終出臺負(fù)責(zé)任的監(jiān)管措施。”發(fā)言人喬什·弗拉斯托（Josh Vlasto）表示，要“確保在全美各地的關(guān)鍵選舉中，支持加密貨幣的聲音能夠被聽到”。
《天才法案》被業(yè)界廣泛認(rèn)為是美國加密貨幣行業(yè)邁向成熟監(jiān)管框架的“奠基石”，加密貨幣行業(yè)希望這些法案整體能夠幫助其獲得合法地位，并增強(qiáng)消費(fèi)者信任。因此，法案的停滯也對加密貨幣行業(yè)造成了沖擊。
也有聲音認(rèn)為，特朗普極力推動穩(wěn)定幣相關(guān)法案通過，部分原因在于他及家人有望從穩(wěn)定幣的市場增長中獲益。
盡管參議院通過的穩(wěn)定幣相關(guān)法案中包含一項規(guī)定，禁止國會議員及其家屬從穩(wěn)定幣交易中獲利，但該禁令并不適用于總統(tǒng)及其家人。而目前，特朗普家族持有去中心化金融公司世界自由金融（World Liberty Financial）的大量股份，還擁有包括USD1和$TRUMP、$MELANIA在內(nèi)的加密貨幣資產(chǎn)。
據(jù)路透社最新消息，特朗普已明確將在當(dāng)?shù)貢r間16日上午繼續(xù)就法案進(jìn)行投票。
Coinbase及其他加密公司正在竭力游說國會議員擱置擔(dān)憂、支持法案，包括路透社、CNBC等在內(nèi)的媒體均認(rèn)為，法案將在當(dāng)天獲得通過。
