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時謙
2025-07-14 14:57
7月11日，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）與國際原子能機構(gòu)在生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心舉辦聯(lián)合新聞發(fā)布會，通報歷時兩周的國際原子能機構(gòu)（IAEA）核與輻射安全監(jiān)管綜合評估工作有關(guān)情況。
6月29日至7月11日，國際原子能機構(gòu)應(yīng)中方邀請來華開展核與輻射安全監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管評估（以下簡稱綜合評估），評估工作于7月11日上午圓滿結(jié)束。綜合評估是國際原子能機構(gòu)最具影響力的國際同行評估之一，旨在基于最新國際核安全標(biāo)準(zhǔn)，為其成員國提供改進建議，協(xié)助成員國持續(xù)優(yōu)化和完善核與輻射安全監(jiān)管體系。
本次評估團隊由來自17個國家核安全監(jiān)管部門的20位高級監(jiān)管代表、4位國際原子能機構(gòu)專家和1名觀察員組成，對我國核與輻射安全監(jiān)管工作進行了全面、深入、客觀的評估。評估團隊充分肯定了中國核與輻射安全監(jiān)管工作成績，高度贊賞中國政府對標(biāo)實施國際原子能機構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)，認為“生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）是堅實、有力、可靠的監(jiān)管機構(gòu)，在確保核與輻射安全、建立有效完善的核安全監(jiān)管體系以及培育健康的核安全文化方面持續(xù)取得顯著進展”。
評估團隊負責(zé)人、英國核安全監(jiān)管辦公室首席執(zhí)行官兼首席監(jiān)督員福伊表示，中國運用創(chuàng)新技術(shù)提升監(jiān)管效能的實踐值得各國借鑒。
中國核電行業(yè)快速發(fā)展
福伊在發(fā)布會上對評估總體情況及初步結(jié)論進行了介紹。他表示，本次評估工作是一個全范圍的評估，涉及中國所有與核與輻射相關(guān)的工作。
“通過我們的總體觀察，我們非常認可中國當(dāng)前廣泛且快速的核電發(fā)展規(guī)模。”福伊表示，評估團隊也高度認可中國生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）是一個非常有能力的組織，并致力于加強在中國核安全水平以及對公眾和環(huán)境進行保護。
通過此次評估工作，團隊在中國發(fā)現(xiàn)了三項良好的實踐，由于在其他地方?jīng)]有見過類似的實踐，評估團隊認為，這是中國采取的非常有創(chuàng)新性的獨特實踐。
首先，是中國生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）在開發(fā)、利用和探索人工智能優(yōu)勢方面所取得的獨特進步。
其次，是中國生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）建立了一套覆蓋范圍廣的一體化數(shù)據(jù)平臺。他們利用手頭所有數(shù)字化的工具來收集已有的數(shù)據(jù)，來優(yōu)化所進行的監(jiān)管服務(wù)。
再次，是中國生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）定期會與行業(yè)的利益相關(guān)方就國內(nèi)外核安全動態(tài)進行比較高層次的交流。通過這樣的做法能夠提升信息上報的透明度，同時因為這樣一個機制涉及整個行業(yè)，也能夠幫助壓實相關(guān)方面的安全責(zé)任。
福伊表示，評估團隊非常認可中國政府給予國家核安全監(jiān)管部門充分的資源保障，支持其有效履行監(jiān)管職責(zé)?？紤]到中國當(dāng)前核電發(fā)展項目的變化以及動態(tài)調(diào)整，評估團隊認為未來生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）需要動態(tài)評估新建核電項目等監(jiān)管任務(wù)所帶來的人員需求和其他的資源需求。他強調(diào)，在中國核電行業(yè)快速發(fā)展背景下，未來數(shù)年需要大幅擴充監(jiān)管人員規(guī)模。
輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好
國家核安全局副局長、核設(shè)施安全監(jiān)管司司長李治國在發(fā)布會上表示，當(dāng)前全球的核事業(yè)正在步入一個新質(zhì)發(fā)展的階段，中國的核安全監(jiān)管既面臨著氣候變化影響、供應(yīng)鏈可靠性等全球的共性問題，也面臨著核電規(guī)模大、首堆新堆多、同址群堆多等個性挑戰(zhàn)，為此，保障上百臺機組近百年安全運行，確保核電建設(shè)規(guī)?；叻迤诮ㄔ熨|(zhì)量，成為當(dāng)前面臨的重要課題。
“在這樣背景下，中國的核安全監(jiān)管機構(gòu)秉持開放、透明、積極進取的態(tài)度，主動邀請國際原子能機構(gòu)開展全范圍的核安全監(jiān)管綜合評估，具有重要的意義。”李治國強調(diào)。
據(jù)介紹，中國曾先后于1994年、2004年、2010年、2016年邀請機構(gòu)進行評估或者跟蹤評估。針對此次評估，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）會同有關(guān)方面，依據(jù)國際原子能機構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)開展了全面自評估，并在近兩周的現(xiàn)場評估期間堅持開放、透明、坦誠、積極配合評估專家深入地查閱文件，分組訪談，赴多家核設(shè)施、核利用單位現(xiàn)場參訪。
“在這個過程中，我們客觀反映中國的核與輻射安全監(jiān)管實踐，深入對標(biāo)國際核安全標(biāo)準(zhǔn)，積極借鑒國際的有益經(jīng)驗?！崩钪螄f，下一步，中方將認真分析評估組提出的建議和希望，持續(xù)加強現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系建設(shè)?！昂税踩珶o國界，我們也將堅持公平的原則，本著務(wù)實的精神，以更加積極的態(tài)度和實際行動參與核安全國際合作，為提升全球核安全水平貢獻智慧力量，推動全球共享原子用于和平與發(fā)展的成果?！?/p>
李治國在回答記者提問時還表示，到2025年6月底，中國在運在建和核準(zhǔn)待建的核電機組一共是112臺，位居全球第一。另外還有民用研究堆22座，民用核燃料循環(huán)設(shè)施21座。
“中國的運行核設(shè)施保持著良好的安全紀(jì)錄，在建核設(shè)施建造質(zhì)量總體受控，全國17萬枚在用的放射源和33萬臺射線裝置安全受控，全國的輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，公眾健康和環(huán)境安全得到了充分的保障?！崩钪螄鴱娬{(diào)。
