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截至目前，多個(gè)省份披露了2025年的《政府工作報(bào)告》，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行規(guī)劃和部署。

券商中國(guó)記者注意到，在23個(gè)省份的《政府工作報(bào)告》中，均有披露農(nóng)信改革計(jì)劃。2024年各地農(nóng)信改革有何進(jìn)展、2025年中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、省級(jí)農(nóng)商銀行組建會(huì)怎么做？一文速覽。

2024年成果累累

2023年以來，我國(guó)農(nóng)信社改革步伐明顯加快。從各省《政府工作報(bào)告》來看，2024年農(nóng)信改革同樣碩果累累，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、海南農(nóng)商銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行等多家因農(nóng)信改革而籌劃的省級(jí)商業(yè)銀行陸續(xù)獲批籌建、開業(yè)。

具體來看，2024年1月，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)，該行在四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上改制組建，四川也由此成為西部首個(gè)、全國(guó)第4個(gè)創(chuàng)立農(nóng)商聯(lián)合銀行的省份。

2024年2月，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行揭牌開業(yè)，該行是全國(guó)第五家、中央金融工作會(huì)議后首家獲批籌建的省級(jí)農(nóng)商（聯(lián)合）銀行，也是廣西首家“雙萬億”規(guī)模的金融機(jī)構(gòu)。

2024年5月，海南農(nóng)商銀行迎來掛牌，區(qū)別于前述兩家銀行，該行采用全省統(tǒng)一法人模式的省級(jí)農(nóng)商銀行模式，承繼海南省聯(lián)社及全省19家市縣行社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)。根據(jù)海南農(nóng)商行完成的工商注冊(cè)登記信息，該行注冊(cè)資本高達(dá)220.2億元，刷新國(guó)內(nèi)農(nóng)商行紀(jì)錄。

除此之外，多個(gè)省份《政府工作報(bào)告》在回顧時(shí)提到，在去年加強(qiáng)了中小金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到有效提升。

甘肅：窮盡手段化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，其中，監(jiān)管口徑高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出10家，融資平臺(tái)壓降94戶、下降35.9%。

湖南：統(tǒng)籌推進(jìn)地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，隱性債務(wù)化解和平臺(tái)公司退出任務(wù)超額完成，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)有序壓降。

福建：金融領(lǐng)域突出治已病防未病，持續(xù)提升地方中小金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不良貸款率持續(xù)處于較低水平，連續(xù)5年無高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)。省農(nóng)信聯(lián)社履職評(píng)價(jià)排名全國(guó)第一。

寧夏：2024年，全面加大風(fēng)險(xiǎn)化解力度，實(shí)現(xiàn)隱債規(guī)模、債務(wù)率、融資平臺(tái)、金融債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)數(shù)量“六個(gè)下降”，重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基本出清，金融風(fēng)險(xiǎn)處置做法被國(guó)家金融監(jiān)管總局肯定為“寧夏經(jīng)驗(yàn)”。

內(nèi)蒙古：穩(wěn)步推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壓降80%。

數(shù)家新銀行“呼之欲出”

備受關(guān)注的則是各省新一年的農(nóng)信改革計(jì)劃，從多份《政府工作報(bào)告》來看，至少5家新銀行有望在新年落成。

江蘇提到，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建。此前，2024年9月，江蘇省聯(lián)社召開社員大會(huì)，審議通過了《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關(guān)提案，決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上，組建江蘇農(nóng)村農(nóng)商聯(lián)合銀行，成立江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建工作小組。

貴州提到，2025年，將推動(dòng)農(nóng)村信用社改革落地，組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。深化央地監(jiān)管協(xié)同，健全防范化解地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

新疆提到，2025年，做好金融“五篇大文章”，積極籌建新疆農(nóng)商銀行，開發(fā)適應(yīng)南疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，讓金融的源頭活水更好滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。同時(shí)，健全地方中小法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置常態(tài)化機(jī)制，穩(wěn)妥有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

江西提到，2025年，將推動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行掛牌開業(yè)。此外，穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防新增高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)；嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

除了上述銀行外，2024年底，上市公司蒙草生態(tài)環(huán)境（集團(tuán)）發(fā)布公告稱，內(nèi)蒙古農(nóng)村商業(yè)銀行預(yù)計(jì)將在2025年12月31日前設(shè)立登記，又一單一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行也將在今年誕生。

湖南則表示，將穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，打造現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

同時(shí)，甘肅、山西、福建、云南、廣東、河南、黑龍江、浙江、青海等省份官宣，將推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，提高對(duì)非法金融活動(dòng)的打擊力度。

福建表示，將嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)地方法人中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

遼寧表示，將鞏固金融化險(xiǎn)改革成果。提升清收挽損和資產(chǎn)處置質(zhì)效，推動(dòng)存量風(fēng)險(xiǎn)早日出清。堅(jiān)持“好銀行”標(biāo)準(zhǔn)，完善中小金融機(jī)構(gòu)治理機(jī)制，增強(qiáng)資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，引導(dǎo)中小銀行回歸本源、做優(yōu)主業(yè)。

河北表示，將穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，深入開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解地方債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

湖北表示，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和多重變量，探索建立多層次風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)守不新增隱性債務(wù)的底線，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

內(nèi)蒙古表示，將穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地方高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)“退高摘帽”，堅(jiān)決防止“爆雷”。

安徽表示，將穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。

吉林表示，2025年將徹底化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

校對(duì)：姚遠(yuǎn)