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證券時(shí)報(bào)記者 吳少龍

近日，國務(wù)院批復(fù)在10個(gè)地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，涵蓋北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)活力區(qū)域。這些試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超全國1/4，其改革探索不僅針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，更將為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制探路先行。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于增速換擋與結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵期，要素配置效率不足成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。區(qū)域發(fā)展不均衡、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、新質(zhì)生產(chǎn)力培育滯后等問題，本質(zhì)上都與土地、勞動力、數(shù)據(jù)等要素流動不暢密切相關(guān)。

此次改革精準(zhǔn)施策，直擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)并非執(zhí)行同一套方案，而是根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)際情況，“因地制宜”給出10套方案。其中，北京城市副中心、蘇南重點(diǎn)城市等地區(qū)都部署了養(yǎng)老領(lǐng)域要素供給有關(guān)工作，打破要素供給堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。

改革的突破性在于構(gòu)建了“傳統(tǒng)要素升級+新型要素破冰”的雙輪驅(qū)動格局。特別是將數(shù)據(jù)、算力等新型要素納入市場化配置框架，實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要素配置邏輯正在形成，這將為人工智能、智能制造等新產(chǎn)業(yè)提供核心支撐。

試點(diǎn)改革將重塑中國經(jīng)濟(jì)的底層運(yùn)行邏輯。短期看，要素自由流動將提升資源配置效率，預(yù)計(jì)試點(diǎn)地區(qū)全要素生產(chǎn)率年均提升幅度有望超過全國平均水平。中期而言，土地集約利用、技術(shù)市場一體化等探索，將推動經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。長期來看，則為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，通過破除地方保護(hù)主義和市場分割，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力。

隨著試點(diǎn)地區(qū)在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、跨區(qū)域要素流動等領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)將逐步構(gòu)建起更具彈性和效率的要素配置體系。這場改革不僅關(guān)乎10個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，更將為中國經(jīng)濟(jì)打造制度型開放新優(yōu)勢，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。