證券時報網(wǎng)
王一鳴
2025-07-21 22:29
7月21日，為進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門印發(fā)《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。
（成都建設(shè)中的商品房）
證券時報記者注意到，此次《通知》共分為著力提升供應(yīng)質(zhì)量、更好滿足多樣化需求、持續(xù)推進存量盤活、發(fā)揮住房公積金制度功效等四個方面，具體則包含了17條相關(guān)措施。
在提升供應(yīng)質(zhì)量方面《通知》要求：完善“人房地錢”聯(lián)動機制，落實2025年住房發(fā)展年度計劃和經(jīng)營性建設(shè)用地供應(yīng)計劃，深化土地供應(yīng)“三色”管理機制，建立商業(yè)樓宇空置率與新增商服用地掛鉤聯(lián)動機制，科學(xué)合理促進供需平衡。
其次，推動區(qū)域均衡發(fā)展。推動龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)等圍繞軌道交通場站周邊等布置優(yōu)質(zhì)資源，加大力度發(fā)展高品質(zhì)住房；分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動青白江區(qū)、簡陽市、都江堰市等完善配套提升宜居宜業(yè)品質(zhì)，織密交通網(wǎng)絡(luò)提升交通通達水平，促進城市能級提升實現(xiàn)以城聚人。
在錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等的重點商圈內(nèi)，計容商服建筑面積持有比例不低于40%；其余區(qū)（市）縣的重點商圈內(nèi)，計容商服建筑面積持有比例不低于25%；其余區(qū)（市）縣的重點商圈內(nèi)，經(jīng)區(qū)（市）縣政府（管委會）研究需支持的區(qū)域，計容商服建筑面積持有比例可最低降至15%。
為更好滿足多樣化需求，《通知》指出，鼓勵各區(qū)（市）縣進一步因地制宜推廣采用直補購房首付等措施，優(yōu)化完善延續(xù)房地產(chǎn)支持政策；支持有條件的區(qū)（市）縣探索學(xué)齡兒童直接監(jiān)護人憑網(wǎng)簽備案的新建住宅類商品房買賣合同，經(jīng)公安機關(guān)審核符合落戶條件的，經(jīng)申請，可在房屋所在地區(qū)（市）縣入學(xué)。區(qū)（市）縣教育行政部門根據(jù)本地情況制定入學(xué)具體辦法并向社會公布。
穩(wěn)步推進城市更新，大力推進城中村和危舊房改造，加大“房票”安置力度，進一步擴大“房票”房源庫可選范圍。在集體土地征地補償安置中鼓勵支持推行“房票”安置或收購商品住房用于安置；優(yōu)化國有土地上房屋征收搬遷獎勵政策，國有土地上房屋征收原則上不再新建安置房、推廣通過“房票”等多種方式安置。
同時，加力開展“安家成都”房產(chǎn)促消費活動，打造市級線上房產(chǎn)超市，拓展住房消費新渠道。四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣等在重大節(jié)慶節(jié)點，聯(lián)動商務(wù)、文旅等領(lǐng)域常態(tài)化開展線下房產(chǎn)促消費活動；其他區(qū)域結(jié)合實際，線上、線下結(jié)合進行推介。
值得關(guān)注的是，《通知》明確提到，將分批取消住房限售政策。自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前購買成都市范圍內(nèi)的商品住房，取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14日（含）前取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》的、仍處于限售期的二手住房取消轉(zhuǎn)讓限制，更好支持居民換房需求。
不過，登記報名人數(shù)在當(dāng)期房源數(shù)3倍以上的熱點樓盤、定向銷售項目（含重大產(chǎn)業(yè)項目配套住房）、以人才名義獲取購房資格購得住房等有特殊限售要求的繼續(xù)按原政策執(zhí)行。
對于持續(xù)推進存量盤活，《通知》指出，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況科學(xué)開展規(guī)劃評估，優(yōu)化完善詳細規(guī)劃。妥善處置存量閑置土地，有序推動存量閑置土地“開工一批、轉(zhuǎn)讓一批、收回一批”，鼓勵支持充分運用地方政府專項債券資金等收回收購存量閑置土地，調(diào)節(jié)市場供需關(guān)系；提高商辦運營質(zhì)效，加大市屬國有企業(yè)資產(chǎn)招租公開力度，支持市區(qū)兩級國有企業(yè)以市場化方式合理確定租金掛牌底價，鼓勵企業(yè)積極引入人工智能等手段做好租金水平的跟蹤分析和動態(tài)監(jiān)管。
《通知》指出，加快“統(tǒng)籌住房”上市銷售，上市銷售價格由項目所在地屬地政府（管委會）結(jié)合評估價格和周邊在售商品住房項目價格綜合確定。銷售前，原土地競得人應(yīng)負責(zé)做好房屋品質(zhì)維護；銷售后需質(zhì)保延期的，所需費用可由項目所在地屬地政府（管委會）協(xié)商原土地競得人視情況責(zé)任共同分擔(dān)。支持非住宅配套機動車位在滿足一定條件后，面向業(yè)主不限個數(shù)銷售。
為更好發(fā)揮住房公積金制度功效，《通知》提到，將加大住房公積金貸款支持力度。優(yōu)化貸款額度計算公式，實施住房公積金貸款額度與繳存余額掛鉤機制，切實提高可貸額度。居民家庭購買第二套住房的，個人住房公積金貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為20%。
同時，成都將擴大住房公積金使用范圍，將住宅小區(qū)老舊電梯更新納入住房公積金提取范圍，個人支付部分可據(jù)實提取，支持居民改善居住條件；加大靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度支持力度，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度年齡上限調(diào)整為不超過法定退休年齡，申請住房公積金貸款的，繳存最短時長由12個月調(diào)整為6個月，申請住房公積金提取且無住房公積金貸款余額的，不受繳存資金存儲時間限制，可自由提取。
