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東盟地區(qū)人口超6億，GDP約3.8萬(wàn)億美元。隨著工業(yè)化進(jìn)程和數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，東盟近年來(lái)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較穩(wěn)定的地區(qū)之一，能源需求持續(xù)上升。

日前，由東盟及各成員國(guó)能源政策負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)到訪中國(guó)，東盟能源中心執(zhí)行主任拉齊布·達(dá)伍德（Dato' lr.Ts. Razib Dawoot）是代表團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人之一。在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)，達(dá)伍德表示，東盟國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中面臨多重挑戰(zhàn)，一方面，各成員國(guó)在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及能源結(jié)構(gòu)等方面存在顯著差異，區(qū)域內(nèi)政策協(xié)調(diào)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一難度較大；另一方面，資金短缺與技術(shù)儲(chǔ)備不足等問(wèn)題，也對(duì)能源轉(zhuǎn)型形成制約。

“中國(guó)在數(shù)十年前啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型時(shí)面臨的挑戰(zhàn)，與當(dāng)前東盟地區(qū)類似。如今，中國(guó)已是全球清潔能源制造的主導(dǎo)國(guó)家，擁有強(qiáng)大的能源工業(yè)供應(yīng)鏈，具備領(lǐng)先的技術(shù)能力和能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。”達(dá)伍德表示，東盟國(guó)家要學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，加速能源脫碳進(jìn)程。

達(dá)伍德。資料圖

東盟能源減碳面臨融資瓶頸

《21世紀(jì)》：許多東盟國(guó)家已提出碳中和目標(biāo)，這些國(guó)家戰(zhàn)略如何吸引中國(guó)新能源企業(yè)的投資？東盟能源中心又如何推動(dòng)成員國(guó)間的政策協(xié)調(diào)，以加速清潔能源轉(zhuǎn)型？

達(dá)伍德：我們必須確保十個(gè)成員國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，與東盟區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)相契合。幾乎所有東盟成員國(guó)都已宣布雄心勃勃的碳中和或凈零排放目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間在2050年至2065年之間。

當(dāng)下，能源領(lǐng)域存在三大核心議題。一是能源安全，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“生命線”，任何供應(yīng)中斷都將對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅。二是能源轉(zhuǎn)型，東盟大部分成員國(guó)已明確2050—2065年凈零排放目標(biāo)。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，東盟作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，GDP達(dá)3.8萬(wàn)億美元，目標(biāo)是到2030年成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。

因此，如何在提振6.7億人口經(jīng)濟(jì)福祉的同時(shí)守護(hù)生態(tài)環(huán)境，成為區(qū)域政策制定的核心命題。在此進(jìn)程中，東盟能源中心通過(guò)三重角色推動(dòng)目標(biāo)落地：作為區(qū)域能源合作的核心樞紐，我們搭建成員國(guó)協(xié)作平臺(tái)；作為知識(shí)與數(shù)據(jù)中樞，持續(xù)輸出行業(yè)研究成果；作為政策智庫(kù)，為各國(guó)低碳轉(zhuǎn)型提供決策支持。一直以來(lái)，我們很榮幸可以和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、能源基金會(huì)等致力于推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的合作伙伴攜手前行，各取所長(zhǎng)，共同探索更可持續(xù)的發(fā)展之路。

《21世紀(jì)》：全球能源產(chǎn)業(yè)鏈正在加速區(qū)域化布局，當(dāng)前東盟能源轉(zhuǎn)型存在哪些問(wèn)題？

達(dá)伍德：能源是經(jīng)濟(jì)的命脈，是經(jīng)濟(jì)的“氧氣”。東盟立志成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，需要大量能源驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此能源安全至關(guān)重要。任何影響能源供應(yīng)連續(xù)性、可持續(xù)性和不間斷性的事件，都會(huì)對(duì)東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生重大影響。

首先面臨的是融資瓶頸。我們?cè)O(shè)定了雄心勃勃的減碳目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要資金支持。例如，推進(jìn)清潔可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，需要新技術(shù)并對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施（如電網(wǎng)）進(jìn)行現(xiàn)代化改造，以整合新能源資源，背后是巨額的初始投資。據(jù)我們預(yù)測(cè)，到2050年，僅電力部門每年就需要約1900億美元的投資經(jīng)費(fèi)。

中國(guó)在數(shù)十年前啟動(dòng)能源轉(zhuǎn)型時(shí)，面臨的挑戰(zhàn)與當(dāng)前東盟地區(qū)類似。如今，中國(guó)已是全球清潔能源制造的主導(dǎo)國(guó)家，擁有強(qiáng)大的能源工業(yè)供應(yīng)鏈。中國(guó)有潛力通過(guò)可再生能源引領(lǐng)并增強(qiáng)本區(qū)域的能源安全，尤其在低碳高效能源與新技術(shù)整合方面。東盟正在加強(qiáng)跨境貿(mào)易與可再生能源項(xiàng)目融資，許多成員國(guó)也在探索可再生能源證書、碳信用等機(jī)制。

需要以儲(chǔ)能穩(wěn)定能源供應(yīng)

《21世紀(jì)》：東盟成員國(guó)在光伏、風(fēng)能等可再生能源資源稟賦上存在顯著差異，如何推動(dòng)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)跨境電力機(jī)制，解決能源短缺和供應(yīng)不穩(wěn)定問(wèn)題？

達(dá)伍德：東盟電網(wǎng)互聯(lián)（ASEAN PGI）與能源安全、能源公平以及應(yīng)對(duì)溫室氣體排放和凈零目標(biāo)的宗旨相一致，是一個(gè)宏大的計(jì)劃，到2050年投資額可能高達(dá)7000億美元。

多年前我們討論能源轉(zhuǎn)型時(shí)，就將這類技術(shù)視為“賦能工具”，一方面解決可再生能源的間歇性和波動(dòng)性問(wèn)題，另一方面解決能源供應(yīng)與需求的碎片化問(wèn)題。

舉例來(lái)說(shuō)，老撾擁有高達(dá)2萬(wàn)兆瓦的水電潛力，但其人口僅700萬(wàn)，而雅加達(dá)、曼谷等城市存在較大的能源需求，電網(wǎng)互聯(lián)能幫助將能源從資源豐富的國(guó)家輸送到這些需求中心。ASEAN PGI也是能源轉(zhuǎn)型和東盟十國(guó)電網(wǎng)整合的賦能工具，它還能帶來(lái)就業(yè)和社會(huì)效益，也能為一些仍未通電的偏遠(yuǎn)地區(qū)供電。

從項(xiàng)目進(jìn)度來(lái)看，我們已確定18個(gè)潛在互聯(lián)項(xiàng)目，并規(guī)劃到2040年開發(fā)約1800萬(wàn)千瓦的輸電能力，以實(shí)現(xiàn)高度整合的電網(wǎng)和可再生能源整合。這些都是需要實(shí)現(xiàn)的實(shí)際項(xiàng)目，我們還需解決項(xiàng)目的可行性和可融資性問(wèn)題。我們深知項(xiàng)目融資所需的資金規(guī)模，因此必須確保政策連貫，保障投資者回報(bào)。

《21世紀(jì)》：除電動(dòng)汽車外，儲(chǔ)能、光伏、氫能等細(xì)分領(lǐng)域哪些最具增長(zhǎng)潛力？東盟國(guó)家未來(lái)可能提供哪些政策支持？

達(dá)伍德：東盟地域廣闊，從新加坡到菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)，地理跨度大。如果結(jié)合風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源，我認(rèn)為下一個(gè)最佳技術(shù)是儲(chǔ)能。東盟需要強(qiáng)大的儲(chǔ)能技術(shù)來(lái)存儲(chǔ)這些“間歇性可再生能源”。通過(guò)儲(chǔ)能技術(shù)，我們能夠提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)，替代煤炭、天然氣等傳統(tǒng)碳?xì)浠衔锬茉础?/p>

綠氫目前前景廣闊，但成本可能仍然較高。氫能有多種類型（藍(lán)氫、綠氫甚至粉氫），我們不排除其未來(lái)潛力，但眼下最緊迫的是儲(chǔ)能。不僅是化學(xué)儲(chǔ)能，我們也在探索其他替代方案，如抽水蓄能，這些技術(shù)能幫助穩(wěn)定風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源，確保我們不僅提供清潔能源，還能為家庭、工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域提供可靠穩(wěn)定的能源供應(yīng)。

堅(jiān)持東盟開放經(jīng)濟(jì)體定位

《21世紀(jì)》：在歐美強(qiáng)化綠色貿(mào)易壁壘的背景下，東盟如何看待中國(guó)企業(yè)“走出去”？

達(dá)伍德：我們充分理解當(dāng)前國(guó)際面臨的地緣政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但我們始終堅(jiān)持東盟國(guó)家作為開放經(jīng)濟(jì)體的定位。我們是世界貿(mào)易組織成員，并致力于維持這一成員身份。

在歐美強(qiáng)化綠色貿(mào)易壁壘的背景下，部分東盟國(guó)家也已啟動(dòng)或計(jì)劃推出類似的碳稅和本地化要求。盡管存在外部挑戰(zhàn)，東盟成員國(guó)仍有許多創(chuàng)新政策鼓勵(lì)外國(guó)直接投資，尤其是來(lái)自中國(guó)的投資。

例如，菲律賓推出了“有競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源區(qū)（Competitive Renewable Energy Zone，簡(jiǎn)稱CREZ）”，外國(guó)企業(yè)可在菲投資可再生能源項(xiàng)目并享受低稅率。馬來(lái)西亞也出臺(tái)了多種激勵(lì)措施和扶持性監(jiān)管框架，支持低碳項(xiàng)目部署，如綠色投資稅收抵免和綠色所得稅豁免。

《21世紀(jì)》：在你看來(lái)，哪種合作模式最有利于中國(guó)企業(yè)出海并推動(dòng)?xùn)|盟能源產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)？

達(dá)伍德：合資企業(yè)是加強(qiáng)中國(guó)—東盟新能源產(chǎn)業(yè)合作的最佳模式，這種模式能夠整合各方資源與專業(yè)知識(shí)，建立平等伙伴關(guān)系，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)互利共贏。它為中國(guó)企業(yè)提供了獲取本地知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)的渠道，也為東盟帶來(lái)了新技術(shù)。此外，合資企業(yè)通?；陧?xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張?zhí)峁┝肆己玫那腥朦c(diǎn)。

我們需要新技術(shù)，但必須確保這些技術(shù)在東盟國(guó)家的部署安全可靠。中國(guó)作為全球技術(shù)輸出大國(guó)，已符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)和ISO等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在歐洲等市場(chǎng)證明了技術(shù)的適用性與合規(guī)性。更多的是需要通過(guò)對(duì)話提升認(rèn)知，我們應(yīng)共同探索如何讓東盟成員國(guó)了解中國(guó)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)性及全球安全部署案例。

《21世紀(jì)》：東盟未來(lái)應(yīng)如何推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型？

達(dá)伍德：中國(guó)在約三十年前開啟了能源轉(zhuǎn)型、綠色增長(zhǎng)的規(guī)劃與政策制定進(jìn)程，如今已取得諸多里程碑成就。對(duì)我們而言，重要的是學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)正通過(guò)政策與周邊國(guó)家共創(chuàng)繁榮，東盟是中國(guó)的直接鄰國(guó)，我們擁有共同的目標(biāo)與愿景，中國(guó)可向東盟成員國(guó)輸出技術(shù)。

東盟需要加速脫碳進(jìn)程，從2025年到2060年時(shí)間緊迫，我們已明確資金缺口、融資挑戰(zhàn)，以及政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信號(hào)一致性等問(wèn)題，而這些都是吸引外部投資的關(guān)鍵?？傊覀兾磥?lái)的方向是攜手共進(jìn)，通過(guò)合作解決能源安全、能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境清潔的世界。