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作者：江財(cái)九銀票據(jù)研究院 肖小和、李紫薇

一、紅色文化與紅色票據(jù)文化

（一）紅色文化的定義及特點(diǎn)

紅色文化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)與改革進(jìn)程中創(chuàng)造的先進(jìn)文化形態(tài)。其主要特征表現(xiàn)為：其一，革命性，根植于反帝反封建的革命實(shí)踐，體現(xiàn)了革命立場(chǎng)和斗爭(zhēng)精神。其二，人民性，強(qiáng)調(diào)群眾路線和人民立場(chǎng)。其三，先進(jìn)性，將馬克思主義普遍真理與中國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。其四，傳承性，艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等品質(zhì)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承。

（二）紅色票據(jù)文化的定義與特點(diǎn)

紅色票據(jù)文化是新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地政權(quán)為支持革命戰(zhàn)爭(zhēng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生而創(chuàng)造的票據(jù)制度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神遺產(chǎn)的總稱。其核心特點(diǎn)有：一是服務(wù)性，紅色票據(jù)直擊根據(jù)地生存需求，通過(guò)替代貨幣流通、保障糧食物資供給，成為對(duì)抗經(jīng)濟(jì)封鎖、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵金融工具。二是合規(guī)性，各時(shí)期建立貼現(xiàn)規(guī)則、風(fēng)控機(jī)制（如抵押擔(dān)保制度），確保票據(jù)業(yè)務(wù)合法運(yùn)行，為戰(zhàn)時(shí)金融秩序提供制度保障。三是創(chuàng)新性，例如北海銀行公營(yíng)企業(yè)期票貼現(xiàn)，通過(guò)票據(jù)工具創(chuàng)新加速資金周轉(zhuǎn)，破解戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)停滯困境。四是信用性，依托政權(quán)稅收擔(dān)保（如湘贛省期票）培育農(nóng)村信用觀念，構(gòu)建票據(jù)流通信任基石，推動(dòng)信用生態(tài)發(fā)展。

二、紅色票據(jù)回顧

（一）土地革命時(shí)期

為破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困境與支援軍事斗爭(zhēng)，紅色票據(jù)開始萌芽。湖南瀏陽(yáng)縣金剛鎮(zhèn)于1927年首創(chuàng)鎮(zhèn)級(jí)期票，以公有財(cái)產(chǎn)為擔(dān)保，通過(guò)期票收購(gòu)農(nóng)民鞭炮并延期兌付，既解決產(chǎn)銷難題又實(shí)現(xiàn)短期融資，開創(chuàng)基層票據(jù)實(shí)踐先河。隨著井岡山等十余個(gè)根據(jù)地建立，票據(jù)制度逐步體系化：1930年閩西工農(nóng)銀行首次將“買期票”納入銀行章程；1932年中華蘇維埃國(guó)家銀行設(shè)立專責(zé)貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)，將期票發(fā)行、貼現(xiàn)列為常規(guī)業(yè)務(wù)；1933年頒布首部《貼現(xiàn)放款暫行規(guī)則》規(guī)范操作流程。1934年湘贛省發(fā)行收買谷子期票，成為首個(gè)省級(jí)政府票據(jù)，定向保障紅軍糧餉。此階段票據(jù)主要服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，流通限于根據(jù)地內(nèi)部，但奠定了“金融支持革命”的雛形。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

面對(duì)日偽經(jīng)濟(jì)封鎖，票據(jù)成為“奪物資、穩(wěn)物價(jià)”的關(guān)鍵工具。1942年晉冀魯豫邊區(qū)頒布《管理外匯的暫行辦法》，嚴(yán)控匯票、期票等流通以保護(hù)根據(jù)地財(cái)富，同年膠東區(qū)建立匯票交易所，創(chuàng)新票據(jù)集中交易模式。陜甘寧、北海等銀行大規(guī)模發(fā)行本票，面額從500元至5萬(wàn)元不等，有效緩解貨幣短缺。創(chuàng)新實(shí)踐層出不窮：冀南銀行1943年推行本票時(shí)開展群眾信用教育，推動(dòng)票據(jù)在冀鈔市場(chǎng)發(fā)行流通；皖江根據(jù)地發(fā)行實(shí)物計(jì)價(jià)本票抵御通脹；山東北海銀行以支票代現(xiàn)金，減少兌付壓力。票據(jù)功能從支付擴(kuò)展至抗通脹、保物資，成為維系根據(jù)地經(jīng)濟(jì)生命線的核心載體。

（三）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

票據(jù)升級(jí)為“金融對(duì)敵斗爭(zhēng)”利器。1946年華中分區(qū)建立黃橋市匯票交易所，激活票據(jù)跨區(qū)調(diào)劑；冀中地區(qū)創(chuàng)新群眾性匯票經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大市場(chǎng)參與。本票功能持續(xù)拓展，晉察冀邊區(qū)1947年允許本票直接兌現(xiàn)金；華中銀行發(fā)行可完糧納稅的購(gòu)物本票；東北銀行推出10萬(wàn)元大面額本票支持解放區(qū)擴(kuò)張。制度層面密集突破，1946年瑞華銀行將貼現(xiàn)寫入章程；1948年華北解放區(qū)強(qiáng)化外匯票據(jù)管制；各根據(jù)地因地制宜制訂票據(jù)規(guī)則。此時(shí)期通過(guò)本票替代通貨間接增發(fā)貨幣，有效穩(wěn)定金融秩序，為全國(guó)解放提供經(jīng)濟(jì)支撐，但戰(zhàn)時(shí)技術(shù)限制導(dǎo)致防偽風(fēng)險(xiǎn)仍存。

三、紅色票據(jù)文化的實(shí)踐

（一）以服務(wù)實(shí)體為本

紅色票據(jù)在發(fā)展過(guò)程中始終以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心導(dǎo)向。早期瀏陽(yáng)金剛鎮(zhèn)期票解決鞭炮運(yùn)銷困境；湘贛省谷子期票保障紅軍糧餉；抗戰(zhàn)時(shí)期北海銀行本票緩解貨幣緊縮；解放戰(zhàn)爭(zhēng)匯票交易所（如黃橋市）激活市場(chǎng)流通。票據(jù)發(fā)行核心目標(biāo)明確，即打破封鎖（晉冀魯豫邊區(qū)外匯票據(jù)）、穩(wěn)定生產(chǎn)（陜甘寧本票）、支援農(nóng)業(yè)（收買谷子期票）。

（二）以開拓創(chuàng)新為刃

開拓創(chuàng)新作為紅色票據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，在實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用。一是工具創(chuàng)新，山東根據(jù)地用支票替代現(xiàn)金，減少兌付壓力。二是機(jī)制創(chuàng)新，1945年北海銀行推出公營(yíng)企業(yè)期票貼現(xiàn)，加速資金周轉(zhuǎn)。三是市場(chǎng)創(chuàng)新，膠東區(qū)建立匯票交易所規(guī)范票據(jù)交易，彰顯因地制宜破難題的智慧。

（三）以信用發(fā)展為基

信用的培育與發(fā)展是紅色票據(jù)能夠存續(xù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。首先是，政權(quán)信用背書，湘贛省期票以稅收擔(dān)保增強(qiáng)公信力。其次是，制度信用培育，冀南銀行發(fā)行本票“培養(yǎng)農(nóng)村信用觀念”。再者，流通信用實(shí)踐，1943年冀南銀行本票替代貨幣流通，使國(guó)家信用滲透基層經(jīng)濟(jì)。

（四）以制度規(guī)范為舵

制度規(guī)范在紅色票據(jù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)中起到了重要的引導(dǎo)和保障作用。一是機(jī)構(gòu)定責(zé)，閩西工農(nóng)銀行、國(guó)家銀行將票據(jù)業(yè)務(wù)寫入章程，明確職能定位。二是業(yè)務(wù)立規(guī)，《貼現(xiàn)放款暫行規(guī)則》設(shè)定貼現(xiàn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防范操作風(fēng)險(xiǎn)。三是專項(xiàng)控流，冀南銀行《關(guān)于發(fā)行本票問(wèn)題的通令》細(xì)化發(fā)行流程，確保票據(jù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）以風(fēng)險(xiǎn)防范為盾

風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為紅色票據(jù)的穩(wěn)健發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)屏障。一是擔(dān)保機(jī)制，1933年國(guó)家銀行《貼現(xiàn)放款暫行規(guī)則》要求抵押品或連帶保證人。二是交易監(jiān)管，膠東匯票交易所實(shí)施“買匯需保人”制度。三是技術(shù)防偽，皖江根據(jù)地私章刻缺口識(shí)別假票。四是信用調(diào)查，冀中地區(qū)強(qiáng)化出口商資質(zhì)審核，體現(xiàn)底線思維與實(shí)操智慧。

四、紅色票據(jù)文化的弘揚(yáng)

紅色票據(jù)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命斗爭(zhēng)中創(chuàng)造的金融實(shí)踐，將政治使命、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與人民利益深度融合，對(duì)新時(shí)代票據(jù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等具有重要啟示。

（一）傳承紅色基因，筑牢金融為民根基

堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體本質(zhì)。繼承戰(zhàn)時(shí)票據(jù)“支持生產(chǎn)、保障民生”的實(shí)用導(dǎo)向，推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小微企業(yè)融資需求。延續(xù)“群眾路線”傳統(tǒng)，通過(guò)票據(jù)普惠金融降低融資門檻，復(fù)制“瀏陽(yáng)金剛鎮(zhèn)期票”模式，推動(dòng)普惠票據(jù)創(chuàng)新，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化國(guó)家信用支撐。以根據(jù)地政權(quán)信用背書為借鑒，完善票據(jù)市場(chǎng)法治化監(jiān)管體系以及票據(jù)信用體系建設(shè)，建立融資擔(dān)保機(jī)制，增強(qiáng)票據(jù)信用安全。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激活票據(jù)時(shí)代價(jià)值

機(jī)制創(chuàng)新破解難題。借鑒“本票替代通貨”“匯票交易所”等戰(zhàn)時(shí)智慧，推動(dòng)發(fā)展供應(yīng)鏈票據(jù)資產(chǎn)證券化，探索票據(jù)基金、票據(jù)衍生產(chǎn)品等工具，拓寬票據(jù)市場(chǎng)參與主體。參照“黃橋市匯票交易所”等經(jīng)驗(yàn)，建立區(qū)域性票據(jù)交易平臺(tái)或商票互認(rèn)聯(lián)盟，優(yōu)化票據(jù)資源配置效率。

技術(shù)賦能提質(zhì)增效。突破傳統(tǒng)條件約束，將“石印票據(jù)”的因地制宜精神轉(zhuǎn)化為數(shù)字創(chuàng)新，如探索建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一數(shù)字票據(jù)平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)防偽溯源，實(shí)現(xiàn)全生命周期智能化管理。

（三）融入國(guó)家戰(zhàn)略，貢獻(xiàn)金融治理智慧

服務(wù)金融“五篇大文章”。將票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展與科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融相結(jié)合，科技賦能票據(jù)市場(chǎng)創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)綠色票據(jù)、普惠小微票據(jù)、數(shù)字票據(jù)發(fā)展，適時(shí)探索銀發(fā)票據(jù)產(chǎn)品。

筑牢票據(jù)安全防線。完善票據(jù)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)體系，防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)票據(jù)市場(chǎng)安全。推動(dòng)跨境票據(jù)試點(diǎn)，推動(dòng)票據(jù)國(guó)際化，服務(wù)高水平對(duì)外開放。

紅色票據(jù)文化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命斗爭(zhēng)中形成的寶貴精神財(cái)富，其核心在于將金融工具與革命實(shí)踐緊密結(jié)合，以創(chuàng)新思維解決實(shí)際問(wèn)題。在新時(shí)代，傳承紅色票據(jù)文化需立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。