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【深度】光伏產業(yè)出清落后產能,需打破地方保護壁壘
來源:證券時報網作者:劉燦邦2025-07-07 20:28

雖然貴為“新三樣”名片之一,但在供需嚴重錯位的背景下,光伏行業(yè)已連續(xù)多個季度虧損。7月3日,工業(yè)和信息化部召開光伏行業(yè)制造業(yè)企業(yè)座談會,光伏行業(yè)“反內卷”正獲得更高層面的關注。多位參會企業(yè)負責人向記者反饋,會議給予行業(yè)發(fā)展極大信心。

記者注意到,在獲得高層關注前,光伏行業(yè)已經逐漸凝聚起“反內卷”共識,包括硅料、光伏玻璃等多個環(huán)節(jié)都在探索市場化產能出清的路徑,業(yè)內也急盼標志性案例出現(xiàn),引領行業(yè)破局“內卷”競爭。

除市場化手段以外,多位受訪人士認為,現(xiàn)階段,政策手段應發(fā)揮關鍵作用。不過,也有企業(yè)負責人反饋,當前產能出清進程仍較為復雜,特別是企業(yè)在選擇關停產能時涉及不同地方之間的利益平衡,往往難以抉擇。業(yè)內也建議,要避免不合理的地方保護行為,防止“邊清邊增”。

凝聚“反內卷”共識

據了解,本次工信部座談會上,14家光伏行業(yè)企業(yè)及光伏行業(yè)協(xié)會負責人作交流發(fā)言,圍繞企業(yè)生產經營、科技創(chuàng)新、市場競爭、行業(yè)生態(tài)建設等方面進行交流,介紹企業(yè)基本情況、面臨的困難和問題,提出政策建議。

記者注意到,參與此次座談會的企業(yè)家包括天合光能董事長高紀凡、晶科能源董事長李仙德、隆基綠能董事長鐘寶申、協(xié)鑫集團董事長朱共山、TCL中環(huán)董事長李東生、陽光電源董事長曹仁賢、通威集團董事局主席劉漢元、晶澳科技執(zhí)行總裁楊愛青等。

會后,高紀凡表示,在中央全力整治“內卷式”競爭的關鍵時點,本次座談會給予光伏行業(yè)巨大信心。

隆基綠能相關負責人也向記者表示,當前處于行業(yè)陣痛期,光伏企業(yè)深刻理解監(jiān)管層治理低價競爭、推動產能優(yōu)化的決心,這為技術領先企業(yè)創(chuàng)造了結構性機遇。隆基綠能將加速高效產品商業(yè)化,以差異化技術突破價格“內卷”困局。同時積極響應“統(tǒng)一大市場”建設,強化產業(yè)鏈協(xié)同,協(xié)助落后產能有序出清。

據統(tǒng)計,2024年,64家光伏上市公司總營收為9310.96億元,同比減少22.4%,且千億元營收級的上市公司消失(2023年共4家)。與此同時,光伏上市公司總凈利潤也從2023年的盈利1049.55億元下降至2024年的虧損297.57億元。

在此背景下,光伏行業(yè)“反內卷”共識逐漸凝聚。朱共山此前判斷,今年下半年到明年一季度是光伏供給側改革的關鍵窗口期,需要行業(yè)共同努力,推動產業(yè)進入高質量發(fā)展通道。“與其期待光伏的周期性復蘇,不如直面產業(yè)的顛覆性重構。”

他倡議政企聯(lián)動促出清,以“市場化兼并重組+技術淘汰機制+政策強制約束”去落后產能,通過“供給側自律+需求端刺激”去庫存。將光伏產能指標統(tǒng)一納入國家規(guī)劃的大盤子,備案核查、產能監(jiān)測、違規(guī)清退,全鏈路監(jiān)管。除顛覆性新技術之外,嚴控新增產能。

高紀凡也提出,光伏行業(yè)要實現(xiàn)破“內卷”、穿越周期,應首先推動硅料、拉晶切片、電池組件等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的整合;同時,不管什么技術,沒有必要也不允許上任何產能,國家有關部門要對違規(guī)上產能進行嚴肅查處;此外,還要加強知識產權保護。

探路市場化產能出清

在行業(yè)形成“反內卷”共識的同時,多個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經開始探索市場化產能出清的路徑。近日,協(xié)鑫科技聯(lián)席CEO蘭天石在接受記者采訪時就提到,光伏硅料企業(yè)“以大收小”是真實存在的。頭部企業(yè)計劃通過“出資+債務”模式,成立由專人運營的公司,通過收購產能的方式實現(xiàn)出清。

當然,這一計劃的實現(xiàn)還需多個前置條件,一方面硅料龍頭企業(yè)需要真金白銀投入;另一方面,該計劃還要得到基金、各個LP(有限合伙人)出資方的支持認可。

蘭天石介紹,硅料頭部企業(yè)占據了全行業(yè)60%—70%的硅料有效產能。協(xié)鑫科技和通威集團兩家已經達成一致,并已經與一些二三線小廠進行商談?!叭绻@一方式可行,頭部企業(yè)要承擔起相當大的債務,但硅料價格將得以修復到合理利潤水平,并將帶動全行業(yè)穿越周期?!?/p>

蘭天石同樣提及,一些硅料企業(yè)不愿意被收購是正常的,這其中需要重點解決收購價格等難題。龍頭企業(yè)收購產能后,將考慮停掉產線,用未來的收益承接債務。

根據蘭天石的測算,硅料價格要回升到8萬元/噸以上,才會保證全行業(yè)不虧,龍頭企業(yè)才有余力去償還背負的債務以及利息?!跋M源笫招 @件事能在今年做成,如果成功,對于在全國范圍破‘內卷’競爭局面將有重大指導意義?!?/p>

除了硅料,光伏玻璃行業(yè)近期也傳出將減產30%的信息。對此,卓創(chuàng)資訊光伏分析師王帥向記者表示,2024年7月起,光伏玻璃已經有一輪較為集中的落后產能出清,量值在3萬噸左右。目前在產的80%以上為窯爐較新的單體大窯爐。他判斷,持續(xù)虧損下,光伏玻璃產能出清趨勢較為確定,但30%的出清量存在一定難度?!岸唐趤砜矗呀浫ギa能的幅度在15%—20%之間?!?/p>

據了解,目前,國內光伏玻璃在產日熔量合計9.4萬噸,部分窯爐近期有冷修計劃,部分限產,供應呈現(xiàn)下降趨勢。而下游組件企業(yè)開工率維持低位,且多數按需采購,供過于求延續(xù)。2.0mm鍍膜玻璃主流成交價格在10.5元/平方米左右,生產存在不同程度的虧損。

王帥還提到,在去產能的基礎上,超高透、薄玻璃等技術更新也能在一定程度上增加企業(yè)競爭力。事實上,技術迭代也被視作市場化去產能的重要途徑。

晶科能源副總裁錢晶表示,通過技術迭代把主流技術拉開差距,為客戶提供更高效率、更高功率的組件產品,并提高這類產品的份額,這樣其他達不到高功率、高效率要求的產品自然而然成為落后產能,也就失去了競爭力。

“產能出清一定是政策與市場自主選擇共同作用的結果。不管采用TOPCon還是BC技術,只要能提供高功率、高效率產品,自然能將客戶吸引過來,落后的就會被關停淘汰。”錢晶說道。

上述隆基綠能相關負責人也提到,BC技術作為先進產能的代表一直供不應求,在行業(yè)落后產能出清后,優(yōu)質產能的份額將加速提升。“政策‘組合拳’為光伏行業(yè)注入供給側改革強心劑,為優(yōu)質光伏企業(yè)帶來價格修復、技術溢價、行業(yè)整合的三重利好。”

防范地方保護主義

在記者采訪中,多位受訪人士談到了政策手段對于解決當前光伏行業(yè)困境的關鍵意義。上述座談會后,晶科能源相關負責人向記者表示,中央明確指出解決“內卷式”競爭的重要性和緊迫性。此次工信部高規(guī)格會議則充分體現(xiàn)出主管部委對治理光伏行業(yè)無序競爭、推進高質量發(fā)展的重視和決心。

該負責人表示,重塑行業(yè)秩序首先要嚴控新增產能,控制存量產出,引導價格回歸理性。同時,要通過前沿技術創(chuàng)新推動提質升級,為落后產能有序退出創(chuàng)造條件。此外,建議探索規(guī)范出口的一系列措施以促進海外市場的有序競爭,同時加快光儲融合發(fā)展以保障高水平消納。

近日,在隆基綠能年度股東大會上,董事長鐘寶申談道,光伏行業(yè)當前的困境要通過市場化方式還是政策干預方式出清還有不確定性。“在此前半年多時間里行業(yè)內部已進行持續(xù)溝通,即便有產業(yè)整合的思路也需要獲得管理部門支持,否則難以實行。要多方形成合力,才能落實解決?!?/p>

錢晶也提到,行業(yè)產能出清必須通過政策紓困和技術迭代同步推進,前幾年景氣周期政策的作用在于提振需求,現(xiàn)在要靠政策調控供應?!跋掳肽晔潜容^關鍵的節(jié)點,有沒有更明朗的政策出來?當然,政策的制定既要兼顧各方的考量,也要平衡各方的利益?!?/p>

不過,也有企業(yè)負責人向記者反饋,光伏行業(yè)產能出清推進起來十分復雜。舉例而言,光伏制造企業(yè)往往是全國性產業(yè)布局,在多個省市設有生產基地,如果要關閉一些產能,必然涉及地方利益?!皩τ诘胤秸裕隙ú幌M髽I(yè)關停當地的生產基地,這里面就有復雜的利益博弈。”

事實上,另外一位行業(yè)人士也向記者反饋說,部分產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的廠商被地方政府要求復產,甚至一些原本計劃減產的基地,也被要求不得減產。

朱共山此前就提出,要避免不合理的地方保護行為,防止“邊清邊增”。建立新能源產業(yè)國家調節(jié)基金,助推行業(yè)生態(tài)修復?!耙獜牟牧隙碎_始進行無效產能、落后產能整合出清,可將硅料和組件的價格修復至合理區(qū)間,帶動全產業(yè)鏈年產值和盈利重回正常水平,出口創(chuàng)收同比大幅上升。”

根據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會的判斷,在國內硅料企業(yè)無復產增量的前提下,全年多晶硅產出預計在120萬噸左右,下半年可消納庫存約10萬噸。若將多晶硅復產增量計算在內,全年產出預計高于預期的8%,下半年硅料供需壓力將再次升級。

因此,硅業(yè)分會認為,在當前整個產業(yè)鏈的極端困局中,首先要做的是嚴控產能增量;其次是通過企業(yè)的能耗、質量優(yōu)勢,國家的能耗、質量標準,倒逼落后產能加快退出;最終才能從根本上解決供需矛盾,使晶硅光伏產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格回歸理性。

責任編輯: 陳麗湘
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