證券時報記者 秦燕玲
上海自由貿(mào)易試驗區(qū)過去一年多,先行先試的77條舉措將復(fù)制推廣至全國或其他自貿(mào)試驗區(qū)。縱觀本次復(fù)制推廣的試點措施,除了貿(mào)易投資等傳統(tǒng)議題,知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購改革、勞動者權(quán)益保護、國有企業(yè)改革、環(huán)境保護等領(lǐng)域的改革舉措也被囊括在內(nèi),且份量不輕。這既是我國推動各方共享制度型開放機遇的有力舉措,更顯示出以開放促進深層次改革的決心。
當(dāng)前單邊主義、保護主義抬頭,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊。而我國始終強調(diào)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的鮮明立場,同時也在用實際行動踐行“開放的大門只會越開越大”的承諾。
僅今年以來,就有《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的意見》《2025年穩(wěn)外資行動方案》《關(guān)于境外投資者以分配利潤直接投資稅收抵免政策的公告》等多個重磅政策文件對外發(fā)布,從金融服務(wù)業(yè)的制度型開放、進一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項、鼓勵外資企業(yè)利潤再投資等方面,進一步拓寬了對外開放的廣度與深度。
談及試點措施復(fù)制推廣的落實工作時,有關(guān)部門反復(fù)提到的一大方面是“重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措落地見效”。知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購改革、數(shù)據(jù)跨境流動等舉措,是前期市場主體尤其是外商投資主體訴求強烈、呼吁改革的重點領(lǐng)域,將這些措施在更大范圍內(nèi)推廣開來,正是回應(yīng)“企業(yè)所急”“群眾所需”的具體體現(xiàn)。
回應(yīng)關(guān)切只是第一步,各類主體相關(guān)訴求的最終指向是尋求更為公平的市場競爭環(huán)境,以及更加透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。因此,未來還需要各部門、各地方協(xié)同落實諸如進一步提高有限競爭項目信息透明度、通過提高電子化采購水平不斷優(yōu)化采購流程、鼓勵以中英兩種語言發(fā)布采購公告等政府采購改革舉措,讓確定的開放信號實實在在地轉(zhuǎn)化為更深層次的改革,進一步釋放制度紅利,激發(fā)廣大市場主體的發(fā)展活力。