證券時報
王軍
2025-07-03 23:04
7月3日，市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）明確，降低“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)換成本，實現(xiàn)接續(xù)辦理涉企事項，加強(qiáng)涉稅信息共享，延續(xù)有關(guān)行政許可，強(qiáng)化部門協(xié)同。
《意見》明確，個體工商戶采取直接變更方式轉(zhuǎn)企的，登記機(jī)關(guān)依據(jù)《個體工商戶登記管理規(guī)定》辦理變更登記，延續(xù)使用原個體工商戶的成立日期和統(tǒng)一社會信用代碼，將其登記檔案和年度報告等材料并入新設(shè)企業(yè)予以保留；符合要求的，保留其字號和行業(yè)或者經(jīng)營特點。這意味著“個轉(zhuǎn)企”可不必先注銷、再新設(shè)企業(yè)。
同時，個體工商戶通過直接變更轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，可以在申請變更登記時，同步辦理稅務(wù)、公章刻制、社會保險登記、住房公積金繳存登記、基本賬戶開立變更等事項。鼓勵提供預(yù)檢服務(wù)，加強(qiáng)信息共享、便利企業(yè)辦事。
根據(jù)《意見》，“個轉(zhuǎn)企”登記后，相關(guān)行政許可部門簡化手續(xù)，最大程度延續(xù)原有效許可。對符合條件的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、煙草專賣、道路普通貨物運(yùn)輸?shù)刃姓S可予以延續(xù)，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)依法提供便捷服務(wù)。
《意見》明確，重點關(guān)注“成長型”“發(fā)展型”和“名特優(yōu)新”個體工商戶的轉(zhuǎn)企意愿，將其納入“個轉(zhuǎn)企”培育庫實施動態(tài)管理，及時做好政策解讀宣傳和跟進(jìn)服務(wù)。
從地方實踐來看，濰坊高新區(qū)以“個轉(zhuǎn)企”一件事改革為抓手，通過簡化登記流程、集成多部門事項、提供增值服務(wù)等舉措，助力個體工商戶向企業(yè)形態(tài)跨越升級，推動經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
近日，濰坊市民賈先生在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場監(jiān)管局窗口工作人員的精準(zhǔn)服務(wù)下，高效完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理，切身感受到“個轉(zhuǎn)企”一件事改革帶來的便利?！肮ぷ魅藛T告訴我，現(xiàn)在這項業(yè)務(wù)辦理有新變化，直接把原來個體的信息全部帶入到企業(yè)里面，就可以直接把個體工商戶變更為企業(yè)。在工作人員的指導(dǎo)下，我很快就辦理完成了?！笔忻褓Z先生說。
6月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。會議明確，要加強(qiáng)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，推動“高效辦成一件事”重點事項全面落實，結(jié)合群眾和企業(yè)反映突出的問題優(yōu)化拓展事項范圍，鼓勵各地因地制宜增加特色事項，推動銀行、醫(yī)院、電信等更多公共服務(wù)集成辦理。
各地持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，甘肅省按照“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的原則，通過加強(qiáng)信用信息共享與應(yīng)用，匯聚共享市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、知識產(chǎn)權(quán)、公安等41個職能部門38個領(lǐng)域的合法合規(guī)數(shù)據(jù)信息，全面推行經(jīng)營主體以專用信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明暨企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。全程“零填寫”“零材料”“零跑動”“零審批”“零等待”。推行以來，為企業(yè)辦理專用信用報告2.13萬件次，替代25.8萬份證明，切實減輕經(jīng)營主體開具證明的負(fù)擔(dān)。
貴州省對開辦餐飲店“一件事”中，辦理食品經(jīng)營許可證、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查等需要到現(xiàn)場勘驗的環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，推行聯(lián)合踏勘。建成“云勘驗”系統(tǒng)，實現(xiàn)勘驗結(jié)果線上簽名、勘驗表單線上生成、結(jié)果電子化推送。同時，聚焦企業(yè)群眾需求側(cè)，在國家所列清單基礎(chǔ)上，疊加小餐飲經(jīng)營登記、僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營備案、煙草經(jīng)營許可等與開辦餐飲密切關(guān)聯(lián)的事項，拓展延長集成服務(wù)鏈條。
