5月12日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》明確,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行中央和省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充。《條例》將督察反饋問(wèn)題整改及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及處理情況納入督察。同時(shí),明確“一刀切”應(yīng)對(duì)督察等多種情形將被追責(zé)。
根據(jù)《條例》,設(shè)立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作安排,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),組建中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組。
省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府組織開(kāi)展本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,根據(jù)工作安排,組建省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組。
《條例》明確,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的對(duì)象包括省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府;生態(tài)環(huán)境部、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門;從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)中央企業(yè);黨中央要求督察的其他單位。
在督察內(nèi)容上,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察緊緊圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施、美麗中國(guó)建設(shè)等重大任務(wù)開(kāi)展督察,將督察反饋問(wèn)題整改及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及處理情況納入督察,推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門和單位生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察內(nèi)容在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求及責(zé)任落實(shí)情況,行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)流域、區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及處理情況,充分發(fā)揮延伸、補(bǔ)充作用。
《條例》明確,被督察對(duì)象存在平時(shí)不作為而采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)等“一刀切”方式應(yīng)對(duì)督察;對(duì)反映情況的干部群眾進(jìn)行威脅、打擊、報(bào)復(fù)、陷害;組織領(lǐng)導(dǎo)督察整改不力,落實(shí)督察整改要求不到位,敷衍應(yīng)對(duì)、虛假整改等情形的,將對(duì)該黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門(單位)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
記者注意到,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署安排,2015年12月以來(lái),已完成兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋,第三輪完成3個(gè)批次督察任務(wù),堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》總結(jié)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體制機(jī)制,對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的全面領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),具有重要意義。