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2025-05-09 17:35
證券時報記者 陳雨康
世界銀行近期發(fā)布2025年度中國企業(yè)調(diào)查報告，報告中涉及營商環(huán)境的59個測評點(diǎn)中，上海有22項達(dá)全球最優(yōu)水平。上海達(dá)全球最優(yōu)水平的項目數(shù)，超過在2023年世行營商環(huán)境成熟度評估中列首批經(jīng)濟(jì)體第一的新加坡，充分說明了企業(yè)對于上海營商環(huán)境的高度評價。
近期，上海推出優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅突破任務(wù)”，針對8.0版營商環(huán)境方案進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)，圍繞十個事項加力推出增量舉措，加力攻堅，確保年內(nèi)取得明顯成效。
多名在滬經(jīng)濟(jì)界人士在接受證券時報記者采訪時表示，近年來，上海營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府以精準(zhǔn)服務(wù)和創(chuàng)新舉措助力企業(yè)發(fā)展。例如，通過“隨申兌”惠企平臺、“免申即享”服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)滴灌，助力企業(yè)降本增效；推出涉企行政“檢查碼”、知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)案件指導(dǎo)等機(jī)制，提升執(zhí)法溫度與效率；真金白銀支持企業(yè)拓展海外市場，實(shí)行發(fā)放境外參展補(bǔ)貼等措施。政府部門還與商協(xié)會聯(lián)動，建立訴求響應(yīng)閉環(huán)，形成政企互動、政策直達(dá)的良性循環(huán)，為科技創(chuàng)新營造高效便捷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“十大攻堅突破任務(wù)”明確優(yōu)化惠企政策服務(wù)，圍繞企業(yè)反映政策“找不到”“看不懂”“用不上”“用不暢”等問題，上線“隨申兌”一口查詢申兌平臺，推出科學(xué)精準(zhǔn)設(shè)定政策申請條件和范圍的“政策演算器”，持續(xù)擴(kuò)大“免申即享”服務(wù)范圍，普惠性政策力爭應(yīng)納盡納。上海市數(shù)據(jù)局副局長錢曉表示，去年以來，上海進(jìn)一步打通業(yè)務(wù)流與數(shù)據(jù)流，簡化申報流程，市區(qū)兩級新推出78項“免申即享”服務(wù)，服務(wù)量超160萬。
上海奔曜科技有限公司首席產(chǎn)品官閻文舟在接受證券時報記者采訪時表示，公司深耕于生命科學(xué)領(lǐng)域高端實(shí)驗(yàn)室機(jī)器人及工作站細(xì)分市場，借助機(jī)器人、視覺與人工智能等新興技術(shù)，打造具有“領(lǐng)域認(rèn)知和推理能力”的智能實(shí)驗(yàn)機(jī)器人，需要長期的研發(fā)投入。而上海“免申即享”政策通過大數(shù)據(jù)匹配企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)全程無需主動申請、無需填寫申請表、提交大量申請材料，使公司團(tuán)隊快速享受到小升規(guī)帶來的政策紅利。
“政府這種‘無感化’服務(wù)，這不僅讓企業(yè)節(jié)省了很多的人力、時間成本，還讓我們能夠?qū)⒏噘Y源投向技術(shù)攻堅，加速科研成果轉(zhuǎn)化，迅速推向市場。”閻文舟表示。
“免申即享”讓企業(yè)能“直達(dá)快享”普惠性政策。記者注意到，上海市經(jīng)信委印發(fā)的《關(guān)于開展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項工作的通知》，將中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金4個項目全部實(shí)現(xiàn)“免申即享”，財政資金直接送達(dá)企業(yè)銀行賬戶，預(yù)計可惠及3000多家企業(yè)。上海市稅務(wù)局“小微企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠”自動讀取納稅申報表數(shù)據(jù)，無須企業(yè)辦理即可享受稅收優(yōu)惠，惠及企業(yè)超38萬家。
圍繞優(yōu)化涉企行政檢查，上海正著力于給檢查內(nèi)容“做減法”，解決涉企行政檢查重復(fù)查、多頭查等問題。2025年1月1日以來，上海市市場監(jiān)管局全面推廣應(yīng)用“檢查碼”，實(shí)現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價，取得一定的成效。上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓表示，上海市市場監(jiān)管局進(jìn)一步精細(xì)風(fēng)險管控，用“無事不擾”檢查事項清單給檢查內(nèi)容“做減法”，用“無感監(jiān)管”檢查對象清單給優(yōu)質(zhì)企業(yè)“做減法”。
上海市外商投資協(xié)會法務(wù)總監(jiān)王燁君在接受證券時報記者采訪時表示，上海全面推廣涉企行政“檢查碼”，實(shí)行亮碼檢查，減少檢查頻次，提高檢查效率。針對企業(yè)反映的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境問題，相關(guān)部門正開展涉企侵權(quán)信息受理處置政策輔導(dǎo)和培訓(xùn)，5月中旬會在協(xié)會開展外企專場培訓(xùn)。針對去年年底反映的企業(yè)希望行政處罰“寬嚴(yán)相濟(jì)”“更有溫度”等訴求，相關(guān)部門在3月組織召開了協(xié)會與行政執(zhí)法部門之間的對話會。
“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是企業(yè)高度關(guān)注的，我們感受到上海司法機(jī)關(guān)和行政管理部門都在積極主動作為。4月23日，檢察院三分院在協(xié)會揭牌成立‘知企通’檢察服務(wù)工作站，將就知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)更好地給予企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。同時，協(xié)會和檢察院三分院還共同發(fā)布了首批‘知企通’十佳知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)案例?！蓖鯚罹f，當(dāng)前部分措施企業(yè)已切實(shí)受益，部分事項還需長效治理。協(xié)會將及時傳達(dá)政策，幫助企業(yè)用好政策，同時反饋企業(yè)訴求。隨著政策持續(xù)落地，企業(yè)定能收獲更多實(shí)效。
上海是中資企業(yè)走出去的橋頭堡。3月31日召開的上海市政府常務(wù)會議指出，要加快打造企業(yè)出?！翱傞T戶”，整合各類走出去服務(wù)平臺，暢通企業(yè)訴求溝通解決渠道。加緊筑牢企業(yè)出?！胺雷o(hù)墻”，拓展更多專業(yè)服務(wù)資源。同時，建設(shè)更多海外服務(wù)點(diǎn)。加力構(gòu)建企業(yè)出海新格局，構(gòu)建“長三角制造+上海服務(wù)+全球市場”的走出去服務(wù)新模式。
民營企業(yè)是上海市出海企業(yè)的主力軍，2024年上海民營企業(yè)非金融類對外投資備案金額占全市對外投資總額比重超九成。近年來，上海積極建設(shè)企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺，聚焦政策法規(guī)、跨境融資、數(shù)據(jù)流動、投資保護(hù)、風(fēng)險防范等需求，提供綜合服務(wù)，支持民營企業(yè)實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，提高境外投資便利化水平。
閻文舟對證券時報記者表示，經(jīng)過短短數(shù)年的快速發(fā)展，公司已在美國、歐洲等國家和地區(qū)組建了專業(yè)人才團(tuán)隊，以全球化視野搭建創(chuàng)新研發(fā)與市場拓展矩陣。在出海征程中，公司收到了來自浦東新區(qū)張江專項資金參加境內(nèi)外重要展覽、會議和宣傳的補(bǔ)貼。公司2024年參加德國杜賽爾多夫醫(yī)療器械展時，只遞交了一份信息表，就獲得海外參展補(bǔ)貼。政府的真金白銀支持，為企業(yè)卸下“出海重負(fù)”。
上?？茖W(xué)智能研究院是聚焦科學(xué)智能前沿技術(shù)創(chuàng)新與場景落地的戰(zhàn)略性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。上?？茖W(xué)智能研究院副院長鄒亮在接受證券時報記者采訪時表示，作為人工智能科創(chuàng)機(jī)構(gòu)，上海科學(xué)智能研究院始終聚焦人才引進(jìn)。上海憑借其獨(dú)特魅力，對人才展現(xiàn)出強(qiáng)大吸引力，而當(dāng)下全國眾多城市亦在高端人才領(lǐng)域展開激烈角逐。
“優(yōu)良的營商環(huán)境，無疑是城市吸納人才的閃亮名片。我們期待，上海能在人工智能人才招引政策上推出更具突破性的舉措。例如，進(jìn)一步優(yōu)化高端人才稅負(fù)政策，全力營造安心舒適的居住環(huán)境等，從而上海強(qiáng)化全球AI科技創(chuàng)新人才的強(qiáng)磁場效應(yīng)，共同建設(shè)上?？苿?chuàng)高峰?！编u亮說。
校對：劉星瑩
