證券時報網(wǎng)
張一帆
2025-07-12 07:40
2025年全國兩會期間，《國際金融報》記者從美錦能源方面獲悉，全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍今年繼續(xù)關(guān)注氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時聚焦能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶來了相關(guān)提案。
全國政協(xié)委員、美錦能源董事長姚錦龍
加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
能源產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動能源高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。
姚錦龍表示，整體來看，我國能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升。
首先是政策與市場機制方面，我國能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策支持體系尚不完善，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計和激勵機制。
姚錦龍建議，加強頂層設(shè)計與政策支持，制定國家層面的能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。例如，在《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策支持體系等。
其次是數(shù)字化基礎(chǔ)方面，能源企業(yè)多為重資產(chǎn)運營，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入高，但短期內(nèi)效益不明顯，導(dǎo)致部分企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足。同時，能源產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和共享機制尚未完善。
為解決上述問題，姚錦龍建議，要夯實數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，加快能源領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，推動“東數(shù)西算”在能源領(lǐng)域的應(yīng)用。
再次是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，針對傳統(tǒng)能源與新能源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不協(xié)調(diào)等問題，姚錦龍認(rèn)為，應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)能源企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、科研機構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)能源與新能源的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。
最后是技術(shù)創(chuàng)新與安全風(fēng)險方面，他提出，強化技術(shù)創(chuàng)新與安全保障，加大對自主可控核心技術(shù)研發(fā)的支持力度，推動能源技術(shù)與數(shù)字技術(shù)的深度融合。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，保障能源數(shù)據(jù)安全。
促進(jìn)氫能行業(yè)公平競爭
隨著全球?qū)μ贾泻秃颓鍧嵞茉葱枨蟮奶嵘?，氫能作為一種高效、清潔的能源載體，日益成為全球能源轉(zhuǎn)型的重點之一。
目前，我國已基本構(gòu)建了較為完整的制氫、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了從上游的制氫環(huán)節(jié)到下游的應(yīng)用環(huán)節(jié)。然而，在氫能行業(yè)快速發(fā)展的過程中，也面臨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不到位、公平競爭環(huán)境有待優(yōu)化的問題。
姚錦龍指出，一方面，我國氫能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡，各地政策差異較大，導(dǎo)致市場分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，部分地區(qū)對本地企業(yè)設(shè)置隱形保護(hù)措施，限制外地企業(yè)參與本地項目投標(biāo)，影響了資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的公平競爭。
為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)氫能行業(yè)公平競爭，推動我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，姚錦龍?zhí)岢隽艘韵氯c建議：
一是優(yōu)化市場準(zhǔn)入機制。在建立全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的同時，允許各類企業(yè)依法平等進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域，不對外地企業(yè)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入門檻或通過其他條件進(jìn)行變相限制。
二是加強公平競爭審查。從維護(hù)公平競爭市場環(huán)境的角度出發(fā)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，規(guī)范氫能行業(yè)市場秩序。
三是加強政策引導(dǎo)和支持。以行業(yè)頂層設(shè)計為例，建議研究制定全國統(tǒng)一的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大對氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度。同時，建立健全氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括氫能制備、儲存、運輸、加注和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的安全規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。
