證券時報網(wǎng)
2025-05-10 15:50
2025年2月8日，為加快推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工信部對《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》（以下簡稱《2015年修訂》）進行了修訂，形成《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》（以下簡稱《2025年版》）?！朵撹F行業(yè)規(guī)范條件（2015年修訂）》和《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》（工業(yè)和信息化部2015年第35號公告）同時廢止。本次發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》基于2024年11月公告的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2024年修訂）（征求意見稿）》，并對部分內(nèi)容進行了調(diào)整。
鋼鐵行業(yè)人士直言，該文件是工信部的“一號文件”，對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生重要的影響。
《2025年版》與《2015年修訂》有什么區(qū)別？對此，中輝期貨黑色板塊負責人陳為昌告訴記者，《2025年版》主要變化如下：評價體系中新增“引領型規(guī)范企業(yè)”，鼓勵企業(yè)向高附加值、低碳化、智能化方向轉(zhuǎn)型，推動鋼鐵行業(yè)技術(shù)升級和差異化競爭；環(huán)保要求顯著提高，明確要求2026年完成全流程超低排放改造并公示，鼓勵企業(yè)關(guān)停退出燒結(jié)機、焦爐、高爐等傳統(tǒng)設備，轉(zhuǎn)型發(fā)展低碳煉鐵、電爐煉鋼，這將促進行業(yè)進一步加大環(huán)保投入，加速淘汰落后產(chǎn)能；能耗方面，明確要求2025年底前主要生產(chǎn)工序能源指標達到《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》中的“基準水平”，并鼓勵向“標桿水平”靠攏；對短流程企業(yè)新增特色化指標，鼓勵提高合金鋼比例，以促進短流程煉鋼技術(shù)發(fā)展，支持廢鋼資源高效利用；“引領型規(guī)范企業(yè)”中新增智能化指標，要求企業(yè)參與制定智能制造標準，推動鋼鐵行業(yè)與智能信息技術(shù)整合；將兼并重組納入“引領型規(guī)范企業(yè)”高效化指標，鼓勵提升行業(yè)集中度和資源整合能力?？傮w來看，《2025年版》在環(huán)保、能效、智能化、企業(yè)分類管理等方面均有顯著提升，對鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、向低碳工藝轉(zhuǎn)型、促進短流程企業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)集中度等將起到積極作用。
在一德期貨黑色分析師馬琳看來，對比兩個版本，《2015年修訂》側(cè)重淘汰落后產(chǎn)能，文件中的細則圍繞該核心展開，《2025年版》更注重推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，目的是引導行業(yè)轉(zhuǎn)向高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化、特色化。在適用范圍上進一步細化，更加貼合當前行業(yè)實際情況，對環(huán)保要求有所加強，明確要求2026年完成超低排放改造，推動綠色低碳發(fā)展，鼓勵高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。實施“規(guī)范企業(yè)”和“引領型規(guī)范企業(yè)”兩級評價 ，對2013—2022年已公布符合白名單的企業(yè)，有效期截至2025年12月底，后期或需要重新審核，有利于環(huán)保及降碳的進一步落地。
對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生哪些影響？陳為昌認為，近年來在終端需求回落的背景下矛盾非常突出，黑色系價格也處于持續(xù)下行的趨勢，鋼鐵行業(yè)急需出清一部分落后產(chǎn)能。《2025年版》的發(fā)布在長期內(nèi)對鋼材重新實現(xiàn)供需總量平衡，提升鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的定價能力有積極影響，但節(jié)能降碳的要求對焦煤、焦炭形成長期利空。從中期看，目前黑色系走勢由宏觀預期和下游需求恢復情況主導，建筑鋼材低庫存以及后續(xù)重要會議預期提供底部支撐，但房地產(chǎn)新開工增量有限，以及原料端供應總體過剩則壓制價格上方空間，后期難以出現(xiàn)流暢的單邊行情，黑色系或呈區(qū)間震蕩運行。
馬琳認為，近期市場再次燃起降碳約束產(chǎn)能的預期，盤面已有計價。不過隨著經(jīng)濟和需求逐步回暖，供給端約束也有一定達成條件，政策引導值得關(guān)注。
